耕地保护培训资料 一、耕地的含义及其分类 （1） 耕地的概念 耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地， 休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零 星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地 和海涂。耕地中包括南方宽度小于 1.0m、北方宽度小于 2.0m固定的沟、 渠、路和地坎（埂），临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以 及临时改变用途的耕地。 （2） 耕地的分类 按全国土地分类 根据不同的自然条件和社会条件，对耕地可划分出水田、望天田、 水浇地、旱地和菜地等 5个地类 按土地利用现状分类 水田、水浇地、旱地 按管理需要 基于对耕地进行特殊保护的需要把耕地分为基本农田和一般农田。 （土地资源调查曾把土地分为：耕地、园地、林地、牧草地、城镇 村及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地八大类。） 二、耕地保护的重要性
3 本文于 1997 年 7 月收到。 ①耕地问题研究组 . 中国耕地递减问题的数量经济分析 . P15. 经济科学出版社 . 1992. 5 耕地保护与可持续发展 3 赵 旭 (南京经济学院 ) 摘要 在阐明我国耕地现状的基础上 ,指出由于人口增加和经济发展 , 造成了我国人地矛盾的严重激化和耕地的 持续减少 。从可持续发展角度 , 认为总量动态平衡是我国耕地保护的唯一选择 。提出了协调人地关系 , 实现耕地保 护的保障机制 。 关键词 耕地 可持续发展 保护 耕地是土地的精华 , 是农业生产最基本的 、不可 代替的生产资料 。我国人口众多 , 耕地资源紧缺并且 每年以数百万亩的速度递减 , 多年来我国人口以每 年 1000多万的速度递增 。因此 , 人地矛盾正变得日 益突出 , 这种现实正在成为我国经济和社会可持续 发展的重大制约因素 。国外有人发问 : 21世纪谁来 养活中国
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