工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。 工程造价是一个广义概念， 在不同的场合， 工程造价含义不同。 由于研究对象不同， 工程造价有建设工程造 价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价 . 工程造价（ Project Cost ）两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程 预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 也就是一项工程通过建设形成相 应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。 这一含义是从投资者 —业主 的角度来定义的。 第二种含义是从市场的角度来定义的， 工程造价就是指工程价 格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以 及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 通常 是把工程造价的第二种含义只认定为是工程承发包价格。 它是在建筑市场通过招 投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格 。
建筑工程的造价就是工程的建造价格，在社会主义市场经济条件下，建筑产品也是一种商品，即然是商品，它的价格与质量就存在着内在的必然的联系。工程造价贯穿于工程建设的整个过程。从工程的可行性研究到竣工决算，如果哪一个环节失控，就可能造成价格与价值相背离。价格高于价值，就会使资者的经济效益受到损害。价格低于价值，就会迫使施工企业以次充好、偷工减料、粗制滥造，使建筑产品质量低劣，甚至造成质量事故。因此说工程造价管理是社会主义市场经济条件下建筑市场管理的一个重要内容，它起着确定工程造价、有效控制工程质量、充分发挥投资效益的作用。
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