审计程序是指审计工作从开始到终结的整个过程。 一般包括审计计划阶段、 审计 实施阶段、审计终结阶段三个阶段。 1．审计计划阶段 计划阶段是审计工作的起点。 任何一项审计工作， 在具体执行审计程序之前， 都 要制定科学合理的计划。 (1) 确定审计项目 审计项目的确定方式因审计主体的不同而有所不同。 国家审计机关主要根据上级审计机关和本级人民政府的要求，确定审计工作重 点，编制年度审计计划， 从而确定审计项目。 如审计署每年都会制定当年的审计 工作重点。 社会审计组织则主要根据自身的综合能力， 考虑经济利益及审计风险的大小来确 定审计项目。 内部审计机构主要根据本部门和本单位当年项目建设安排， 按照本组织管理者的 要求，根据项目的重要程度和风险的大小， 结合自身的能力， 有重点地选择审计 项目。 (2) 成立审计组 审计项目确定以后，则要根据项目的性质和具体审计内容合理安排组织审计人 员，成
35 建筑市场与招标投标 4/2006 探讨与研究 随着我国加入世贸组织（WTO），国际工程造价 管理惯例及竞争的引入，建筑业将受到前所未有的冲 击和挑战。工程造价管理中最重要的一环――工程造 价审核或审计，其审核方法要进行不断的更新以适应 时代的发展，才能合理确定和有效控制工程造价，提 高投资效益。 工程造价管理最基本的内容就是合理确定和有效 控制工程造价，而这正是工程造价审计工作的本质。随 着经济体制改革的深入，按市场定价来建立我国建设定 价制度，维护国家在造价确定方面的利益，是我们每一 个工程造价审计人员应思考的问题。 一、明确工程造价管理体系改革对工程造价审计 的影响 1.在审计依据上向重合同转变 审计工作是要有依据的。定额以前是按一种国家 定价性质文件执行的，是审计最重要的依据。消耗 量、材料价格、费用等都是由定额规定下来的，而 工程造价管理体系的改革弱化了定额的作用，还原了
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