工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用.工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,在计价方面具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征.工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程项目造价.由此可见,建设工程造价控制涉及到项目建议书、可行性研究阶段、工程设计阶段、工程发包和实施阶段的工程建设全过程的各个环节,是一项非常复杂的系统工程.工程施工图设计完成后,如何将工程造价控制在设计概算范围内,工程发包阶段和实施阶段的造价控制与管理至关重要.