预算外收入作为我国财政预算体系中一个组成部分,同他国相比具有很强的特殊性,存在着管理困难、随意性过大、无约束等问题。本文通过分析1980年—2010年的财政收支数据,发现不论是在财政\"包干\"体制还是分税制的体制下,虽然作用的原因不同,但预算外收入都有扩大和膨胀的趋势。如何合理的管控预算外收入是我国政府在财政预算体制管理方面需要解决的一个问题。
政府与社会资本合作(PPP模式)满足了地方政府对基础设施投融资需求,提高了公共产品及服务供给效率,也为减轻公共财政压力风险、转变政府职能提供了机遇。本文以重庆轨道交通九号线项目PPP投融资方案为例,阐释PPP模式的内涵、投融资模式,以及在重庆的实践经验,也据此提出笔者基于PPP模式下的地方财政管理体制改革、地方财政监管工作的几点思考和建议。
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