：∞ 《 目 ： 目综述与纪要 目 ； _目，E翻 E目 l ： 非 工 程 防 洪 措 施 近二十多 年来 ，世界许多地方洪水灾害 损失不断增加，迫使人们努力探索和研究工 程防洪措施 的各种减少洪灾损失的非工程防 洪措施。19661年荑国国会任命 的一个联帮防 洪政策特别工作组经过两年调查后，向国会 提出了题为 《国家统一管理洪灾损失计划》 的报告 (列为众议院文件465号)， 在此报 告中正式使用 非工程防洪措施 的概念。 非工程防洪措施是 与工程防洪措旌相对 面言的，是指防洪工程措施以外的各种减少 洪灾损失的措施，它涉及立法、政策、行政管 理 、经济，技术等各个方面，包括洪泛区的 土地管理，洪水保险、洪水警报和预报、洪 泛区内建筑物的各种防御洪水措施，政府对 拱泛区的政镶等等。 综观世界各国的非工程防洪措施，概括 起来大致包括如下几个主要方
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