招标投标是商品经济高度发展的产物,招投标制度更是 商品交易领城中非常重要的管理制度,通过招标投标制度能 规范建设工程相关程序,减少人为干扰,节约大量的建设资 金、提高投资效益。但是在一定时期内,一些地区由于招投标 管理漏洞,个别企业利用不正当手段甚至非法手段承揽工 程,加上人情关系、领导关系、主管部门指定等因素,产生了 一大批“豆腐渣”工程,造成了人民生命财产的重大损失。本 文通过对招投标管理各环节的现状进行分析,提出通过改进 相关法规、制度、方法等手段,使招投标制度在工程建设中的 作用得到充分发挥。 1 招投标工作程序 招投标是一项系统工程,有一套完整的程序,具体包括 以下几个步骤[1]: (1)编制资格预审文件。包括招标工程概 括和工作范围介绍,对投标人在基本要求以及指导其填写资 格预审文件的有关说明,并对潜在投标人的资质条件、实施 能力、技术水平、商业信誉等方面进行比较、审核,避免不