中国林业 !""#$ %& ! 六大工程 东海县退耕还林工程建设的思考 !孙永召 江苏省东海县退耕还林工程建设， 是控制水土流失、保持生态平衡，利国 利民的生态环保建设工程。虽然近几年 在县委、县政府的带领下，每年退耕还 林数万亩，以前所未有的速度进行农业 产业结构调整，改变东海县水土流失严 重的局面，但尚未达到国家和县委、县 政府的目标要求，还必须加强综合开发 力度，招商引资，增加投入，认真规划设 计，加快退耕还林步伐。 一、工程建设的理由 东 海 县 土 地 人 均 面 积 大 ，平 均 每 人 "# $ 公顷，人均可耕地多，平均每人"# %% 公顷。根据目前生活条件，人均"# "&& 公顷 即解决人民生活问题，人均尚余"# "’ 公 顷可耕地。因此，对东海县中西部丘陵岗 地进行退耕还林，林粮间作，林经套作，是 十分可行的。东海县地理位置特殊，东西 高差%$$# !米，东是黄海，西靠马
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