小城镇土地利用布局是根据国有土地的性质、城镇的功能与建设方针，全面安排各类用地、合理安排各种建筑物、构筑物、各项生产基础设施的布局以及绿化、美化的布局等，以形成城镇布局的统一有机体。空间布局结构的形态是城镇各种物质要素构成及其功能组织方式在空间上的具体表现，是城镇所表现的发展变化着的空间形式的特征。
山东省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法 (试行 ) 第一章 总则 第一条 为进一步规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，促进城乡 用地布局调整，优化用地结构，加强土地集约节约利用，根据《国务院关于深化改革严格 土地管理的决定》，结合我省实际，制定本办法。 第二条 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩 (以下简称挂钩 )，是指经国土 资源部批准的县 (市、区 )人民政府依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村 建设用地地块 (即拆旧地块 )和拟用于城镇建设的地块 (即建新地块 )共同组成建新拆旧项目 区(以下简称项目区，包括建新区和拆旧区 )，通过建新拆旧和土地整理复垦，实现项目区 内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。 第三条 挂钩实施过程中，建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积，拆旧地块 复垦为农用地的数量
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