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更新时间：2024.11.23
1 在城乡建设用地增减挂钩培训会上的讲话 2012年 2月 9 日 同志们： 今年的土地供应形势是与全省经济社会发展形势相适 应的。年初以来，全省经济社会发展继续保持高速增长，各 地对土地供应的需求也逐渐上升。今年，国土资源部首次下 达我省计划指标达 12000 公顷，尽管下达的指标比较高，但 上半年各地已把全年的计划指标用完。在目前情况下，想再 增加计划指标的难度很大，供需矛盾非常突出。解决这一矛 盾的渠道有两个：一是挖掘存量，也就是从解决批而未供土 地入手。从 2000 年到现在，总的供地率是 75％，相当于有 1 年的指标批完了还没有供出去，如果把这部分土地充分利 用起来，今年用地供需矛盾就会迎刃而解。明年的指标分配 到各市后，省国土资源厅将按供地率相应扣减用地指标，严 格执行供地率与用地指标挂钩的政策。二是扩大增量，开展 城乡建设用地增减挂钩工作。 最近， XX省长强调要强力推进
城乡建设用地增减挂钩的利弊分析 摘要：本文剖析了城乡建设用地增减挂钩政策的内 涵、操作方法，阐述了政策的目的和意义，通过分析挂钩 政策的优势及其存在的问题和隐患，提出在增减挂钩项目 实施过程中， 应该协调好城乡关系， 注意保护好农村利益， 同时避免为了取得城镇建设用地指标，只注重耕地数量而 忽视耕地质量保护现象发生。 关键词：增减挂钩 利弊 城乡建设用地 为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理 的决定） )（国发［ 2004]28 号，以下简称《决定） )) ，推 进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，国土资源部 2005年研究制定了 《关于规范城镇建设用地增加与农村建 设用地减少相挂钩试点工作的意见》 （国土资 [2005]207 号，以下简称《意见） )）以及《关于天津等五省（市） 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试 点的批复》（国土资［ 2006］269号，以下简
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