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更新时间:2025.04.06
新型农村社区建设与管理(参阅信息初稿)

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参 阅 信 息 新型农村社区, 既有别于传统的行政村,又不同于城市 社区,它是由若干行政村合并在一起, 统一规划, 统一建设, 形成的新型社区(又称“大村庄” )。新型农村社区建设,既 不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是要加快 缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民 享受到跟城里人一样的公共服务,过上像城里人那样的生 活。它由节约土地,提高土地生产效率,实现集约化经营为 主导,农民自愿为原则,提高农民生活水平为目标,让农民 主动到社区购房建房,交出原来的旧宅用于复耕。实现社区 化之后,农民既不远离土地,又能集中享受城市化的生活环 境。 山东诸城模式 一、基本情况 诸城位于山东省东南部,总面积 2183 平方公里,辖 13 乡镇(街道)、1 个省级经济开发区,人口 106 万, 1987 年 撤县建市,是全国百强县(市) 、中国优秀旅游城市、山东 省文明城市。 20

关于加强城市社区建设和管理的建议

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— 1 — 关于加强城市社区建设和管理的建议 社区是城市的基本单元 ,加强社区建设, 提高社区管理和服务 水平,是加强城市社会治理、提升城市品质、改善市民生活环境 的内在需求。近年来, 积极推进社区自治民主化、社区建设 社会化、社区管理科学化、社区服务产业化进程,着力创新社区 管理机制,提升社区服务能力。但就总体而言,城市社区规划和 建设布局仍需优化,社区管理和服务功能有待加强,社区硬件投 入和资金管理力度还要加大,社区建设的资源综合利用率、服务 体系完善率、居民的参与和满意率有待进一步提升等等。为此建 议: 一、优化社区总体布局设置 理顺街道行政管理体系。 针对街道和城市新区、工业园管委 会权责不清的现状,着眼城市长远发展规划,逐步理顺街道与城 市新区、工业园区管委会的行政隶属关系,剥离城市新区和工业 园区管委会的街道事务管理职能,成立专门组织机构,具体负责 城市新区和工业完区的社区和行

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