鹿邑县地处豫、皖两省交界处。所辖21个农业乡镇,总人口103万,其中农业人口86万人,耕地面积8.3万hm~2,是一个典型的农业县。多年来,由于受地理位置和气候条件的影响,经常是先旱后涝,涝后又旱,旱涝交错。为强化水利基础,改善农业生产条件,在县委、县政府的正确领导下,从抗御自然灾害出发,因地制宜,科学规划,按照"一个围绕,二个重点,三个结合"的工作方案,即围绕引水补源,大力开展引水沟渠治理;突出抓好防洪除涝和打井配套两个工作重点;坚持农田水利与县、乡公路建设相结合,与生态建设相结合,与城镇化建设