11 SPECIAL ATTENTIONVol.412/2009.1B 环境保护 战略环境评价（Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ， ＳＥＡ），是确保环境因素在决策过程中能得到充分考虑的有效 手段。政策、计划、规划的战略环境评价在美国、 加拿大、 欧 盟成员国等许多国家得到了迅速发展 ［１］。中国 ２００２年颁布的 《中华人民共和国环境影响评价法》也以立法的形式确立了 ＳＥＡ制度。中国在城市规划、土地利用规划、交通规划等方 面开展了一些 ＳＥＡ研究与实践 ［２］，而对于灾后重建规划的环 境影响评价，则尚未开展过。 为了指导汶川地震灾区的灾后城镇重建工作，根据《国 家汶川地震灾后重建规划工作方案》 ，国务院有关部门和灾区 地方政府共同组织编制了《国家汶川地震灾后重建城镇体系 规划》。为了在灾区城镇重建规 划的制定和实施过程中， 更好地 落实科学发展观， 进一
浙江省城镇体系规划（ 2008-2020）编制背景 2008-11-14 （一）省域城镇体系规划的法律要求 《中华人民共和国城乡规划法》第十三条规定： “省、自治区人民政府组织编制 省域城镇体系规划，报国务院审批。省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间 布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的 区域”，明确了省域城镇体系规划的编制主体和编制内容。 以《中华人民共和国城乡规划法》为依据，根据浙江省自身的发展条件和发展 面临的问题，提出浙江省城镇体系规划的任务和研究重点；同时将城镇体系规划涉 及对象由城镇、独立工矿区拓展为省域城乡居民点体系，并根据省级政府空间资源 管理的要求，将重大基础设施，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域纳入 《浙江省城镇体系规划（ 2008－2020）》统一管理。（二）《浙江省城镇体系规划 （1996-2010）》编制与实施情况
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