银川市电梯使用安全条例

4月18日，市政府第26次常务会议审议并原则通过了《银川市电梯使用安全条例》，对提高我市电梯使用安全，保障市民生命财产安全意义重大。

截至今年（2018年）2月，我市注册在用电梯为22740台，年均增速约30%，遍布商场、医院、住宅区等人员密集场所，是群众生活密不可分的特种设备。近年来，市市场监管局坚持将电梯使用安全作为日常监管的重中之重，不断加强对安装、改造、修理、维护保养和日常使用等各环节的全程监管，连续七年未发生致人死亡的电梯安全事故。在去年（2017年）涉及特种设备的投诉中89.66%为电梯投诉，电梯安全已成为备受关注的民生问题。

本次制定的《银川市电梯使用安全条例》共八章四十五条，厘清了各级政府、相关部门及电梯行业协会的职责；将电梯安全纳入“智慧银川”建设；推进了安全状况公示和行业诚信体系建设；规范了电梯运行费用的收集、使用和管理；规范了电梯安全生产中各方行为，并对特定违法行为做出了明确规定。其中，针对电梯制造、安装、改造、修理、维保单位使用没有保质期限、安全生产许可或型式试验报告及使用旧电梯零部件用于电梯制造、安装、改造、修理、维保的问题，条例予以明确禁止，并规定了处罚幅度。 2100433B

2018年6月27日银川市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　2018年9月14日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)

目录

第一章总则

第二章使用和维护保养

第三章安全管理和检验

第四章应急处置

第五章法律责任

第六章附则

第一章　总则

第一条

第二条本市行政区域内电梯的使用安全和监督管理，适用本条例。

本条例所称的电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等，具体范围按照国务院批准的特种设备目录以及特种设备安全技术规范确定，不含个人或者单个家庭使用的电梯。

第三条市、县（市）区人民政府应当加强对本行政区域内电梯使用安全工作的领导，建立协调机制，协调电梯使用安全监督管理工作。

街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关部门做好电梯使用安全监督管理工作。

第四条市、县（市）区市场监督管理部门负责本辖区内电梯使用安全的监督管理工作。

交通运输、住房和城乡建设、教育、商务、文体旅游、公安、消防、卫计委、应急等部门，按照各自职责，做好电梯使用安全监督管理的工作。

第五条市、县（市）区市场监督管理等部门应当加强电梯使用安全知识的宣传教育，增强公众安全意识。

电梯使用单位、新闻媒体、行业协会应当开展电梯使用安全知识和常识的普及、宣传，倡导文明乘用电梯。

幼儿园、学校应当将电梯安全知识作为安全教育的重要内容，培养幼儿、学生安全、文明使用电梯的习惯。

第六条电梯行业协会应当加强行业自律，开展以下工作：

（一）推进行业诚信体系建设，开展行业信息分析研究，发布电梯不同类别（类型）、楼层等维护保养工时、维护保养参考价格等行业信息；

（二）组织宣传咨询、教育培训；

（三）参与相关标准的制定，协助有关部门开展技术鉴定、监督检查；

（四）参与电梯远程监测系统建设以及管理，参与电梯事故（故障）应急救援工作，规范应急救援行为。

第七条　鼓励采用先进技术和科学管理措施，建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况及应急处置实施远程监测。电梯检验检测机构，监管部门，电梯的生产、使用、维护保养单位应当纳入电梯远程监测系统，相关数据接入智慧城市大数据平台中。

第二章使用和维护保养

第八条建设单位、设计单位和施工单位应当按照有关规定和标准设置电梯、修建电梯井道、机房、底坑等与电梯使用安全相关的建筑物、附属设施。

第九条电梯使用单位对电梯使用履行安全管理义务，对电梯的使用安全负责。

电梯使用单位依据以下原则确定：

（一）新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；

（二）委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；

（三）产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位；

（四）电梯属于共有产权，且未委托他人管理的，共有人应当书面约定使用单位。

未明确使用单位的电梯不得使用。

第十条电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者使用后三十日内办理使用登记。

电梯使用登记信息变化，使用单位应当在信息变化后三十日内办理变更手续。

电梯报废的，应当在报废后三十日内办理注销手续。

电梯拟停用一年以上或者停用期跨一次定期检验日期时，使用单位应当采取有效的保护措施，并在电梯停运后三十日内办理停用手续，重新启用前，应当办理启用手续。

第十一条未办理交付使用手续或者未经监督检验合格的电梯，除电梯安装、改造、修理单位按照安全技术规范进行调试、测试外，任何单位和个人不得使用。

第十二条电梯使用单位应当根据特种设备安全技术规范和产品安装使用维护说明的要求，以及电梯的实际使用状况，组织进行维护保养。

使用单位应当委托依法取得相应资质资格的维护保养单位进行维护保养，并且与维护保养单位签订维护保养合同，约定维护保养的期限、内容、频次和双方的权利义务等。

第十三条电梯使用单位在电梯使用管理中应当遵守下列规定：

（一）建立健全电梯使用和运营安全管理制度以及操作规程，并严格执行；

（二）建立健全电梯台账及安全技术档案，使用单位变更时，应当随机移交台账及安全技术档案；

（三）使用30台以上（含30台）电梯的使用单位应当设置安全管理机构，其它使用单位应当配备专职电梯安全管理人员；

（四）按制度进行电梯日常检查和隐患排查，及时消除事故隐患，做好日常检查记录和隐患台账，并收集、存档安全隐患整改见证材料；

（五）监督并配合电梯维护保养工作；

（六）对电梯的安全附件、安全保护装置等定期校验、检修，并作出记录；

（七）对电梯应急救援设备、设施配备等情况定期自行检查，并作出记录；

（八）在电梯轿厢显著位置张贴有效的电梯使用标志、安全使用说明、安全注意事项和警示标志以及应急救援电话号码和电梯应急处置标识；

（九）电梯发生故障等非正常状态下，在显著位置明示乘客禁止乘用电梯；

（十）发生电梯故障乘客被困时，立即安排电梯安装、改造、修理作业人员采取措施组织救援，并做好被困乘客的安抚工作；

（十一）在电梯轿厢内设置紧急呼救报警装置和应急救援电话，保证其正常使用，紧急呼救报警装置和应急救援电话接收端应当派人二十四小时值守；

（十二）保证电梯轿厢应急照明等设施设备正常使用；

（十三）制定电梯事故应急专项预案，按照预案每年组织不少于一次应急救援演练，并将演练见证材料存档备查；

（十四）对电梯作业人员作业情况进行检查，及时纠正违章作业行为，对电梯安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训，教育、培训和考核记录存档备查；

（十五）一小时内处理电梯使用安全投诉，二十四小时内向投诉者回馈处理情况，并做好投诉处理记录；

（十六）发现违反电梯乘用规范的行为，予以阻止；

（十七）发现电梯存在严重事故隐患的，立即停止使用电梯，并向所在地市场监督管理部门报告；

（十八）法律法规和技术规范的其他规定。

第十四条住宅小区电梯使用安全管理除执行本条例第十三条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）建设单位、业主在《临时管理规约》或者《管理规约》中约定电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则；

（二）业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，明确约定电梯使用安全管理方面的权利、义务和责任；

（三）物业服务企业公开电梯安全管理的相关记录，并接受业主、业主大会、业主委员会的监督；

（四）电梯发生故障影响正常使用或者经检验检测存在事故隐患的，物业服务企业向业主委员会报告。

第十五条电梯所有权人应当承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验检测、安全评估、更新等所需的运行费用。

物业服务企业为住宅小区电梯使用管理单位的，物业服务费中的电梯运行费用应当单独立账。物业服务企业应当每半年公布一次电梯运行费用收入、支出情况。

住宅小区电梯超过质量保证期限，且经检验检测安全评估需要修理、改造、更新的，使用单位和业主委员会应当及时组织业主筹集资金。所需资金按照以下方式筹集：

（一）已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支；

（二）未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其拥有物业建筑面积的比例承担。

街道办事处或者乡镇人民政府可以协助组织相关业主筹集落实资金。

第十六条　乘用电梯应当遵守电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志，并不得有下列行为：

（一）乘坐明示处于非正常状态下的电梯；

（二）采用非安全手段开启电梯层门、轿厢门；

（三）拆除、破坏电梯使用标志、电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志、报警装置、电梯部件及其附属设施；

（四）乘坐超过额定载重量的电梯，超载运送货物；

（五）不遵守电梯安全注意事项和警示标示的要求；

（六）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为。

第十七条在本市设点开展电梯维护保养经营活动的单位，应当依法取得相关资质资格。

维护保养单位在本市首次开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、应急救援人员、应急救援电话号码等信息报市市场监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起十五日内，报银川市市场监督管理部门备案。

银川市市场监督管理部门开展维护保养单位考核评价管理活动，每年公布考核评价信息。

第十八条维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证作业安全。作业人员应当具备相应资格。

维护保养单位应当对新承担维护保养的电梯是否符合安全技术规范要求进行确认，与使用单位签订书面确认单，维护保养后的电梯符合相应的安全技术规范。

维护保养单位在维护保养中更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还具有型式试验证明。禁止将已经使用过的电梯零部件用于维护保养。

第十九条公共交通场所的电梯、使用年限超过十五年的电梯，使用单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

第三章安全管理和检验

第二十条银川市市场监督管理部门应当制定年度安全监督检查计划，按照有关规定实施监督检查。

市场监督管理部门应当对下列电梯实施重点安全监督检查：

（一）位于学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧场、文化馆、博物馆、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构、娱乐场所等公众聚集场所的；

（二）发生过事故以及故障频率较高、投诉较多、影响正常使用的。

市场监督管理部门应当根据需要组织实施下列专项监督检查：

（一）近期发生的典型事故或者连续发生同类事故的，经评估发现存在普遍性安全隐患的；

（二）根据国家或者地区举办重大活动、重要节日等安全保障需要的。

第二十一条市场监督管理部门对违反法律法规、安全技术规范要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。

市场监督管理部门可以对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。

第二十二条市场监督管理部门对发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除或者存在其他安全管理问题的，应当约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。

第二十三条市场监督管理部门应当加强电梯公共服务平台建设的监督指导工作，电梯公共服务平台负责电梯使用、安装、改造、修理、维护保养、检验检测、安全监督管理信息收集、储存、分析，应当具备应急救援响应、安全评价等功能，做到公开透明。

第二十四条市场监督管理部门应当建立电梯使用安全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理投诉举报，并在二十四小时内予以处理，在四十八小时内将处理结果告知投诉举报人。

第二十五条电梯检验合格有效期届满前一个月，电梯使用单位应当向电梯检验检测机构提出定期检验要求。有下列情形之一的，电梯使用单位应当向电梯检验检测机构提出监督检验要求：

（一）安全技术规范、国家强制性标准变更且有明确要求的；

（二）电梯安装、改造、重大修理的；

（三）法律法规规定的其他情形。

电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求提交检验所需的相关书面材料，并对材料的真实性负责。

第二十六条电梯检验检测机构应当自受理之日起二十个工作日内完成检验；二十个工作日内不能完成检验的，经本机构负责人批准后，可以延长十个工作日；检验完成后十个工作日内应当出具检验报告和使用标志。电梯使用单位整改期限不计入电梯检验检测机构检验期限。

检验人员和检验机构不得伪造检验数据、出具虚假报告。

第二十七条电梯检验检测机构在检验中发现电梯存在事故隐患或者严重事故隐患的，应当在一个工作日内，书面告知电梯使用单位，同时向使用单位所在地市场监督管理部门报告。

电梯检验检测机构应当对电梯使用单位整改情况进行现场核查，电梯使用单位逾期未整改或者整改后经检验不合格的，电梯检验检测机构应当作出检验不合格结论。

第四章应急处置

第二十八条市、县（市）区人民政府应当建立电梯事故以及预警信息应急处置协调机制，协调解决应急处置中的重大问题，组织开展应急救援工作。乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会（社区居民委员会）应当配合协同处理相关事务。

第二十九条发生电梯事故或者困人故障的，使用单位应当立即启动应急专项预案，组织排险抢救，保护事故现场，防止事故扩大，并向所在地市场监督管理部门和有关部门报告。

第三十条市场监督管理部门接到电梯事故或者严重事故隐患报告后，应当立即核实情况，督促使用单位和维护保养单位等进行现场救援或者消除事故隐患，并依据有关规定进行调查处理。

第三十一条市人民政府及市场监督管理部门应当将电梯维护保养、使用单位纳入相应的应急处置与救援体系。

第五章法律责任

第三十二条违反本条例规定的行为，依照相关法律、法规和本条例的规定处罚。

第三十三条违反本条例规定，电梯使用单位有下列情形之一的，由市、县（市）市场监督管理部门责令改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

（一）未建立健全安全管理制度以及操作规程或者未严格执行的；

（二）未建立日常检查记录和隐患台账或者未收集、存档安全隐患整改见证材料的；

（三）电梯发生故障等非正常状态下，未在显著位置明示乘客禁止乘用电梯的；

（四）未在电梯轿厢设置紧急呼救报警装置、应急救援电话，或者紧急呼救报警装置、应急救援电话不能正常使用的；

（五）紧急呼救报警装置和应急救援电话接收端未派人二十四小时值守的；

（六）电梯轿厢等设施设备不能正常使用的；

（七）未在规定时间内处理电梯安全投诉、回馈投诉处理情况或者对投诉处理未做记录的；

（八）发现电梯存在严重事故隐患，未向所在地市场监督管理部门报告的。

第三十四条违反本条例规定，维护保养单位未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的，由市、县（市）市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十五条检验检测机构违反本条例规定，未按照规定期限出具检验报告和使用标志的，由市、县（市）市场监督管理部门责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款。

第三十六条市场监督管理等部门及其工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十七条　市人民政府可以根据本条例的规定制定实施细则。

第三十八条　本条例自2018年11月1日起施行。

青岛市房屋使用安全条例

（2014年10月30日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第22次会议通过）

青岛市房屋使用安全条例第一章 总 则

第一条 为了保障房屋使用安全，维护自然人、法人和其他组织的人身、财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内合法建造、登记房屋在使用过程中的维护、装修、安全鉴定、危险治理等活动，适用本条例。

第三条 市房屋行政主管部门对全市的房屋使用安全工作实施监督管理。

区（市）房屋行政主管部门负责本辖区内的房屋使用安全监督管理工作。青岛高新技术开发区、前湾保税港区的房屋行政管理机构按照本条例规定履行辖区内房屋使用安全监督管理职责。

镇人民政府、街道办事处（含具有公共管理职能的省级经济功能区管理机构，下同）按照本条例规定做好房屋使用安全监督管理的有关工作。

城乡建设、规划、城管执法、公安、市政公用、质监、气象、地震等相关部门，按照各自职责做好房屋使用安全的管理工作。

第四条 市、区（市）人民政府应当加强房屋使用安全工作的组织领导，并将房屋使用安全监督管理专项经费纳入财政预算，保障房屋使用安全监督管理、应急处置等费用。

区（市）人民政府应当设立房屋使用安全补助专项资金，对特殊困难家庭房屋的安全鉴定、危险治理、白蚁防治进行适当补助。

第五条 市、区（市）房屋行政主管部门应当会同有关部门开展房屋使用安全知识宣传，提高全社会安全使用房屋的意识。

青岛市房屋使用安全条例第二章 安全使用

第六条 房屋所有权人是房屋使用安全责任人。房屋所有权人下落不明或者权属不清的，管理人是房屋使用安全责任人。直管公有房屋的经营管理单位是房屋使用安全责任人。

房屋承租人、借用人等使用人应当按照法律法规的规定以及合同约定，承担相应的房屋安全责任。

第七条 房屋使用安全责任人应当按照房屋使用性质和用途合理使用房屋，及时治理房屋安全隐患。

房屋使用人对房屋使用中发现的安全问题，应当及时通知房屋使用安全责任人，并配合做好房屋的检查、维护、安全鉴定和危险治理等。

第八条 新建房屋交付使用前，建设单位应当按照规定向购买人提交有关房屋质量保修、使用说明和房屋平面图、白蚁防治证明等材料，明确告知购买人房屋的设计使用年限、性能指标、承重结构、特殊工艺、管线走向、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

第九条 房屋使用和装修过程中，禁止下列行为：

（一）超过设计标准、规范增加房屋使用荷载；

（二）拆除承重墙；

（三）改动承重梁、柱结构;

（四）开挖地面影响房屋地基以及基础结构；

（五）在保温外墙打孔、开挖洞口（含门窗，下同）等；

（六）擅自改造屋面、平台或者在屋面、平台上搭建；

（七）擅自改变房屋使用性质；

（八）损坏、擅自改动房屋原有消防、电力、供水、排水、供热、排烟、燃气、节能等设施以及其他妨碍正常使用的行为；

（九）法律、法规禁止的其他行为。

第十条 进行房屋装修有下列情形之一的，房屋所有权人或者使用人应当在装修施工十日前，向所在区（市）房屋行政主管部门申报装修安全登记：

（一）在承重墙上开挖洞口或者扩大洞口的；

（二）在楼面、屋面结构层开凿洞口或者扩大洞口的（供热等公共配套设施建设除外）；

（三）其他可能影响房屋抗震功能和结构安全的行为。

房屋进行改建、扩建的，按照法律、法规规定的程序办理。

第十一条 申报装修安全登记应当填报下列事项：

（一）装修项目及其说明、施工期限、施工时间、施工措施；

（二）堆放、清除废弃物措施；

（三）原设计单位或者具有相应资质的设计单位出具的设计文件；涉及配套建设的设施改动的，应当同时提交有关单位审查同意的文件。

区（市）房屋行政主管部门应当在收到登记申请之日起七日内对有关情况进行核查，符合要求的予以登记，并将信息录入管理信息系统。不符合要求的，告知申请人补正。

第十二条 房屋所有权人或者使用人进行房屋装修，应当将有关事项告知物业服务企业；未实行物业管理的，应当告知房屋所在地村（居）民委员会。物业服务企业和村（居）民委员会应当对装修事项予以记载并在房屋所在区域内公布。

第十三条 房屋装修不得破坏房屋的抗震功能和结构安全,并应当符合防火、防水、隔音、卫生、保温等建筑功能的要求,不得影响相邻房屋的正常使用。

第十四条 房屋装修应当按照装修安全登记事项组织施工，不得超出装修安全登记事项范围。

第十五条 房屋消防安全以及电梯、燃气、电力、供水、供热、网络通讯、防雷装置等专业设施设备的安全使用，法律、法规另有规定的，按照其规定执行。房屋使用安全责任人应当按照要求做好相关的维护、管理工作。

青岛市房屋使用安全条例第三章 安全鉴定

第十六条 房屋有下列情形之一的，房屋使用安全责任人应当委托鉴定单位进行安全鉴定：

（一）房屋达到设计使用年限需继续使用的；

（二）房屋基础、墙体或者其他承重结构出现下沉、倾斜、裂缝、变形等情形的；

（三）因自然灾害或者爆炸、火灾等事故可能造成房屋结构损伤的；

（四）房屋需改动建筑主体或者承重结构的；

（五）其他可能危及房屋结构安全的。

本条例所称鉴定单位是指具有相应资质等级的勘察、设计单位以及其他依法从事房屋安全鉴定的单位。市房屋行政主管部门应当将鉴定单位名录向社会公布。

第十七条 人员密集场所的房屋达到设计使用年限三分之二的，房屋使用安全责任人应当每五年委托鉴定单位进行一次房屋安全鉴定。

对有建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当按照规定对建筑幕墙进行安全维护、鉴定。建筑幕墙的安全维护管理办法，由市人民政府制定。

第十八条 房屋超过设计使用年限，经鉴定可以继续使用的，应当重新界定使用期，期满后按照规定进行鉴定。其中，人员密集场所的房屋超过设计使用年限后继续使用的，其房屋使用安全责任人应当每年向区（市）房屋行政主管部门提交房屋安全情况报告。

第十九条 隧道、基坑等建设工程施工可能影响周边区域房屋安全的，建设单位、施工企业应当在施工前实地调查周边房屋建筑主体、承重结构情况，进行风险评估，编制房屋变形监测方案以及专项安全防护方案，采取安全防护措施。必要时，应当委托鉴定单位对周边区域房屋进行鉴定，并将有关情况报送房屋使用安全责任人以及所在地的区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处。

第二十条 有关部门因公共安全需要，可以委托鉴定单位对房屋进行安全鉴定。

第二十一条 鉴定单位应当根据相关专业规范、标准和规程进行房屋安全鉴定。

房屋安全鉴定技术规程由市房屋行政主管部门会同市质监等有关部门编制。

第二十二条 经鉴定属于危险房屋的，鉴定单位应当提出以下处理建议：

一）观察使用，适用于当前危险程度较轻采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；

（二）处理使用，适用于采取相应技术措施进行处理后，可以解除危险的房屋；

（三）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；

（四）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第二十三条 房屋安全鉴定报告应当客观、真实反映房屋安全状况。鉴定单位对其出具的鉴定报告依法承担法律责任。

对依照本条例规定应当进行鉴定的房屋鉴定后，鉴定单位应当在房屋安全鉴定报告作出之日起三日内将鉴定结论报送房屋所在地的区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处。

第二十四条 房屋安全鉴定委托人和房屋使用人、房屋相邻人等利害关系人对房屋安全鉴定报告有异议的，可以委托原鉴定单位以外的其他鉴定单位进行重新鉴定。

第二十五条 房屋以栋为单位进行安全鉴定的，可以由房屋所在住宅小区的业主委员会或者村（居）民委员会委托鉴定。

委托房屋安全鉴定应当按照有关规定或者合同约定支付房屋安全鉴定费。房屋安全鉴定费用可以按照规定使用房屋专项维修资金。

青岛市房屋使用安全条例第四章 危险治理

第二十六条 经鉴定单位鉴定为危险房屋的，房屋使用安全责任人应当根据房屋安全鉴定报告及时对危险房屋进行治理。

经鉴定单位鉴定为停止使用或者整体拆除的危险房屋，房屋使用人应当及时迁出；不迁出的，镇人民政府、街道办事处应当督促其离开。

区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当督促房屋使用安全责任人落实危险房屋治理措施。

第二十七条 房屋出现险情的，房屋使用安全责任人应当立即设置明显的警示标志,并及时排除险情。

任何组织和个人发现房屋出现险情，可能危及公共安全的，应当及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。镇人民政府、街道办事处应当根据需要组织紧急处置。

第二十八条 因治理危险房屋、排除房屋险情需要合理利用房屋共用部位、共用设施设备的，有关的房屋所有权人和使用人应当予以配合，不得阻挠；涉及相关房屋附着物的，其所有权人或者使用人应当按照要求排除妨碍。

第二十九条 对超过设计使用年限且已经鉴定为危险房屋的居民住宅，区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当及时向区（市）人民政府报告，并提出具体改造建议。

第三十条 房屋有下列情形之一的，区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当责令房屋使用安全责任人停止使用；房屋使用安全责任人拒不迁出且不停止使用的，可以采取措施，暂时强制其停止使用该房屋：

（一）出现局部垮塌；

（二）随时有垮塌危险；

（三）其他可能严重危害公共安全或者人身安全的。

停止使用期间，房屋使用安全责任人在采取安全防范措施的基础上可以进行治理施工。危害排除后，区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当及时解除措施并在现场予以公告。

第三十一条 市白蚁防治机构和各县级市房屋行政主管部门负责白蚁防治的组织实施。

第三十二条 新建、改建、扩建的房屋在交付使用前，应当按照规定采取技术、药物等措施进行白蚁预防和灭治。

白蚁防治单位应当按照有关房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。

白蚁防治单位应当建立定期复查回访制度，并做好相应归档备案工作。

青岛市房屋使用安全条例第五章 监督检查

第三十三条 区（市）人民政府应当组织房屋行政主管部门、镇人民政府、街道办事处建立房屋使用安全的监督检查制度，及时处理发现的影响房屋使用安全的违法行为。

区（市）房屋行政主管部门、镇人民政府、街道办事处应当建立健全举报、投诉制度，对危害房屋使用安全行为的举报、投诉，应当及时受理，依法查处，并将处理结果告知举报、投诉人。

第三十四条 房屋行政主管部门、镇人民政府、街道办事处依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位或者个人提供有关材料，并进行复制；

（二）进入装修现场进行勘查；

（三）责令停止违法行为。

必要时，房屋行政主管部门可以采取查封、扣押等强制措施。

第三十五条 房屋行政主管部门应当建立房屋使用安全管理信息系统，与相关管理部门、镇人民政府、街道办事处实现互联互通、信息共享，并提供查询服务。

区（市）房屋行政主管部门、镇人民政府、街道办事处应当及时将房屋装修、安全鉴定、危险房屋治理等房屋使用安全信息，录入房屋使用安全管理信息系统。

城乡建设、规划等部门应当及时向房屋行政主管部门提供房屋相关行政管理信息。物业服务企业、村（居）民委员会应当向所在地的区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处报送有关信息。

第三十六条 权利人、利害关系人可以通过房屋使用安全管理信息系统查询下列房屋安全信息：

（一）房屋安全鉴定情况；

（二）危险房屋治理情况；

（三）白蚁预防处理情况；

（四）房屋装修涉及结构改动情况；

（五）相关执法部门查处的房屋使用安全违法行为情况。

区（市）房屋行政主管部门认为必要时，可以公布上述信息。

第三十七条 经鉴定为危险房屋拒不治理的、因违法装修造成结构损坏严重影响房屋使用安全拒不整改的，区（市）房屋行政主管部门可以向房屋所有权人以及房地产交易管理机构送达暂时停止办理房屋转让、抵押、租赁备案等手续的文书，房地产交易管理机构应当在签收该文书后，停止办理该房屋的转让、抵押、租赁备案等手续。

前述情形消除后，区（市）房屋行政主管部门应当在七日内向房屋所有权人以及房地产交易管理机构送达解除停止办理房屋转让、抵押、租赁备案等手续的文书，房地产交易管理机构应当在签收该文书后，立即恢复办理该房屋的转让、抵押、租赁备案等手续。

第三十八条 教育、卫生、文化、体育、交通、民政、商务等部门应当定期对本行业人员密集场所的房屋组织开展安全检查，督促房屋使用安全责任人按照本条例规定进行安全鉴定；对发现的房屋安全隐患，应当责成房屋使用安全责任人及时治理，并将有关情况通报房屋所在地的区（市）房屋行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处。

青岛市房屋使用安全条例第六章 法律责任

第三十九条 违反本条例第九条第一项至五项规定的，由区（市）房屋行政主管部门、镇人民政府、街道办事处责令改正并排除危险，由区（市）房屋行政主管部门处二万元以上十万元以下罚款。其中第四项涉及开挖室外地面的，由城乡规划主管部门实施处罚。

违反本条例第九条第六项、第七项规定的，由城乡规划主管部门责令改正，按照违法房屋建筑面积处每平方米一百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第九条第八项规定的，由有关部门依法处罚。

第四十条 违反本条例第十条第一款规定，未申报装修安全登记的，由区（市）房屋行政主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第十四条规定的，由区（市）房屋行政主管部门责令改正，处五千元以上二万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第十七条规定，未定期进行房屋安全鉴定的，由区（市）房屋行政主管部门、镇人民政府、街道办事处责令改正，由区（市）房屋行政主管部门处五万元以上十万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第二十三条第二款规定的，由区（市）房屋行政主管部门责令改正，可处五千元以上一万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第三十二条第一款规定的，由市白蚁防治机构、县级市房屋行政主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十五条 因房屋使用违法行为给他人造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 阻碍国家机关工作人员依法履行房屋使用安全管理职责，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 行政机关及其工作人员在房屋使用安全管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

青岛市房屋使用安全条例第七章 附 则

第四十八条 本条例中下列用语的含义：

（一）改建，是指改变建筑物立面或者平面造型，但不扩大原有建筑物基础和不增加建筑檐板上平及屋脊轮廓线高度的建设行为。

（二）扩建，是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向扩大建筑面积，但扩建部分不超过原有建筑面积的建设行为。

（三）安全鉴定，是指依据有关法律、法规、技术标准和操作规程，通过核查资料及对房屋建筑及其附属构筑物进行勘查、检测，对结构承载力进行验算与综合分析判断或者对房屋建筑及其附属构筑物可能存在的安全隐患进行全面分析判断，做出房屋安全结论并出具安全鉴定报告的活动。

（四）建筑幕墙，是指采用金属型材、金属连接材、粘结材料、特种玻璃、金属板材及天然石板材等材料构成的玻璃幕墙、金属板幕墙、石材幕墙及组合幕墙。

（五）人员密集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，幼儿园，养老院，福利院，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，企业员工集体宿舍等。

第四十九条 军队房屋、文物保护单位、历史建筑、农村居民自建的低层房屋管理不适用本条例。

第五十条 本条例自2015年1月1日起施行。

湖北省电梯使用安全管理办法第九条

电梯所有权人可以委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯，受托人履行法定的电梯使用单位的义务，承担相应责任。

电梯使用单位按照下列规定确定：

（一）住宅实施前期物业管理，尚未移交给业主委员会的，该房屋开发商（或其委托的物业服务企业）为电梯使用单位；

（二）业主委员会委托物业服务企业管理电梯的，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；

（三）未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者的，由其协商明确其中一个产权所有者为电梯使用单位；

（四）出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定的，电梯所有权人为电梯使用单位；

（五）电梯使用单位无法确定的，电梯所在地的街道办事处（乡镇人民政府）应当督促所有权人明确或者指定使用单位，社区、居（村）民委员会应当协助落实管理责任。

电梯未明确使用单位，无法落实使用安全的管理责任的，该电梯不得使用。

湖北省电梯使用安全管理办法第十条

电梯使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的电梯，履行下列安全管理义务：

（一）制定电梯使用安全管理制度（包括资金保障、日常巡查、定期报检、安全培训、隐患排查与处置、应急预案管理与演练、考核与奖惩等），落实安全管理责任；

（二）在电梯的显著位置张贴安全注意事项、有效的使用登记标志、检验合格标志等规定的标志、标识，保持电梯紧急报警装置能够随时与安全管理值班人员实现有效联系；

（三）电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修单位实施救援；

（四）电梯发生事故时，按照应急救援预案组织应急救援、排险和抢救，保护事故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门；

（五）在规定时间内办理电梯使用登记，申报并接受检验，电梯使用登记信息发生变化后，及时到原登记机关办理变更手续；

（六）委托取得相应许可的单位实施电梯改造、修理和维护保养，监督电梯的维护保养质量，并对维护保养记录进行确认，选择电梯维护保养单位时，应当听取业主委员会的意见或者征询业主代表意见；

（七）与电梯维护保养单位签订维护保养合同。维护保养合同应当包括维护保养项目、要求和执行标准，维护保养起止日期和时间频次，故障修理和应急救援抵达时间，维护保养单位和使用单位双方的权利、义务与责任；

（八）对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的大型家具、家用电器等物品的，采取有效的安全防护技术措施或者安排人员进行现场管理；

（九）加强日常安全检查，发现隐患及时整改；

（十）建立并长期保存电梯安全技术档案；

（十一）法律、法规、规章或者安全技术规范规定的其他电梯安全管理义务。

湖北省电梯使用安全管理办法第十一条

电梯使用单位应当配备满足需要的安全管理人员，安全管理人员具体负责电梯使用安全管理和对维护保养工作的监督。安全管理人员按照电梯数量，每50台配备1名，不足50台的至少配备1名。未配备电梯安全管理人员的电梯不得投入使用。

医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯以及采用司机操作的电梯，应当配备持证的电梯司机；公众聚集场所的自动扶梯和自动人行道在客流高峰时段应当安排专人值守。

湖北省电梯使用安全管理办法第十二条

电梯轿厢装修应当满足使用安全的要求，不得使用易燃材料。装修结束后，电梯使用单位应当组织维护保养单位对电梯的相关安全性能进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。

湖北省电梯使用安全管理办法第十三条

电梯更新、改造、修理、日常运行维护费用由电梯所有权人承担。物业服务企业为住宅小区电梯使用单位的，电梯运行维护费用由电梯所有权人与物业服务企业在物业服务合同中约定。物业服务企业应当将电梯运行维护费用单独设账，专款专用，每半年向业主公布1次电梯运行维护费用的收支情况。

住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实所需资金，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集：

（一）已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支；

（二）相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由相关业主按照有关规定协商解决。乡镇人民政府、街道办事处可以协助组织相关业主筹集落实资金。

住宅电梯故障危及人身安全，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患的，电梯使用单位应当先行采取紧急措施，已建立住宅专项维修资金的，同时向所在地房产行政主管部门提出资金申请报告，房产行政主管部门应当及时核准，维修和更新改造的资金在专项维修资金中列支。未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当组织电梯使用单位、业主代表和相关政府部门共同确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。

湖北省电梯使用安全管理办法第十四条

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向电梯检验机构提出定期检验申请。

电梯使用单位应当及时对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改。不得使用未经定期检验或者检验不合格的电梯。

湖北省电梯使用安全管理办法第十五条

电梯停用的，电梯使用单位应当在显著位置设置停用标识，落实必要的防护措施，切断电梯主电源，将电梯停用的原因、期限和相关处理措施进行公示；停用原因消除后，及时恢复电梯正常使用。

停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的电梯，应当经电梯检验机构检验合格后方可重新启用，停用期未超出下次检验日期的电梯，应当经电梯维护保养单位全面维护保养并自行检查合格后方可重新启用。

湖北省电梯使用安全管理办法第十六条

电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范及相关标准规定的其他报废条件的，电梯使用单位应当及时予以报废，并在报废后30日内，向原登记机关办理注销手续。

报废的电梯不得转让、销售或者再使用。

湖北省电梯使用安全管理办法第十七条

故障频率高影响正常使用的电梯，电梯使用单位可以委托取得电梯检验检测或型式试验资质的机构进行安全评估，并根据评估结果采取相应措施。

住宅小区电梯经安全评估后，电梯使用单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。评估结论可以作为申请使用住宅专项维修资金的依据。

湖北省电梯使用安全管理办法第十八条

乘客使用电梯时不得有下列行为：

（一）违反电梯安全警示标志操作电梯；

（二）乘坐明示处于非正常状态的电梯；

（三）采用扒撬等非正常手段开启电梯层门、轿门；

（四）拆除、破坏电梯的安全警示标志、检验合格标志、报警装置、安全部件及其他附属设施；

（五）在超过额定载重量时乘坐电梯；

（六）其他危及电梯安全运行和他人乘坐安全的行为。

监护人应当履行监护义务，保证被监护人安全、文明乘用电梯。