威海市国土资源局

机关科室：（13个）

办公室

协助局领导对机关日常工作进行综合协调和督促、检查；负责局机关文秘、机要、档案、信息、接访、保密、保卫工作；负责有关综合性材料的起草、重要会议的组织等工作；负责机关公共事务和后勤保障工作；组织开展国土资源的对外合作与交流。

政工科

负责局机关和直属单位的人事、劳资、离退休人员的管理服务工作；负责党群、社会治安综合治理、计划生育等工作；组织指导本系统干部职工的教育培训工作；做好科技工作,推广科技新成果。

财务科

负责财务预决算，对直属单位的财务和国有资产进行监督管理；会同有关部门制定国土资源行政事业收费标准及财务管理规章；承担财政拨给的工作经费、地勘费和财政拨给的其他资金的财务管理工作；对各项行政事业性收费进行财务监督管理；负责机关财务及资产的管理；负责土地出让金、新增建设用地有偿使用费的征收以及土地开发整理资金等专项资金的支出管理，按规定监督管理土地、矿产税费的征收和使用，把财务管理和监督融于国土资源管理全过程；负责机关和直属单位内部的审计工作，加强财务监督和财务管理的检查指导；负责组织机关及下属单位财务人员的业务培训工作。

政策法规科

组织开展土地、矿产、测绘管理方针、政策和发展战略研究；组织拟定土地、矿产、测绘管理规范性文件，指导各县市国土资源管理的规范性文件拟定工作，负责规范性文件的审查备案工作；负责土地、矿产、测绘管理规范性文件的解释；负责土地资源、矿产资源、测绘的规划、管理、保护和合理利用中的政策问题的综合协调工作；负责普法工作和依法行政的组织协调和指导工作，组织国土资源法律法规宣传教育和培训；负责国土资源管理的综合性政策调研工作；办理有关行政复议案件，承担复议案件的统计年报工作；承担有关行政诉讼案件的应诉工作；组织国土资源听证工作。

规划科

贯彻执行国家宏观调控政策，拟定威海市国土资源规划管理的意见和措施；根据威海市国民经济发展规划，组织编制威海市土地利用总体规划、矿产资源总体规划；组织编制基本农田保护、土地开发整理、矿产资源开发及保护等专项规划，拟定全市土地利用年度计划；依据土地利用总体规划、矿产资源总体规划，参与审核城市建设总体规划以及交通、水利、旅游等涉及土地利用、矿产资源的专项规划；指导各市、区各类总体规划和专项规划的编制工作；组织实施全市各类总体规划和专项规划，对各市、区实施规划、计划情况进行监督；依据土地利用总体规划和国家政策法规、供地政策，对具体建设项目用地进行预审。

执法监察科

组织开展土地资源、矿产资源管理法律、法规执行情况的监督检查；拟定土地、矿产执法监督和违法案件查处规定,组织开展对土地规划实施、农地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为的监督检查；依法组织查处重大土地、矿产违法案件；负责三市土地信访调处工作。

耕地保护科

拟定耕地特殊保护、鼓励耕地开发、农地保护、农地转用的政策并组织实施；组织实施农地用途管制；承办市政府和报省政府批准的农地转用、征地的审查、报批工作；监督实施占用耕地补偿制度。

土地利用科

组织实施土地使用权出让、租赁、转让工作；负责土地市场管理、土地储备管理及国有土地招标拍卖管理工作；指导土地有形市场建设；指导划拨土地有偿使用工作；拟定镇村用地管理办法；指导农村集体土地建设用地管理；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导基准地价、标定地价评测；负责企业改制土地资产管理工作。

地籍管理科

贯彻实施国家有关地籍管理办法,统一管理城乡地籍、地政工作；组织制订全市地籍工作计划；拟定土地调查、动态监测、地籍调查和统计的技术规范、标准并组织实施；组织土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；拟定土地确权、登记、发证和权属纠纷调处规则和权属管理办法,承担调处重大土地权属纠纷；负责土地定级和土地登记、确权、发证管理工作。

矿产资源开发管理科

依法进行采矿审批登记发证和采矿权招标拍卖转让审批登记及矿业权市场建设；依法调处有关采矿权属争议、纠纷；审核采矿权评估机构资格和小型采矿权评估结果；依法进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理；依法征收矿产资源补偿费。

矿产资源储量科

组织实施矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范；承担矿产资源储量管理和地质资料汇交管理工作；负责全市占用、压覆矿产资源储量的审核和矿产资源供需形势分析及政策研究；参与审核开办矿山立项报告；审核矿山闭坑地质报告；贯彻实施国家、省地质遗迹等地质资源和地质灾害管理办法；组织编制和实施矿产资源开发利用与保护、地质环境保护、地质灾害防治和地质遗迹保护规划并对执行情况进行监督检查；组织协调重大地质灾害防治，指导地质灾害和地下水监测、评价和预报；组织认定具有重要价值的地质遗迹保护区。

地质勘查科

组织实施地质勘查工作标准、规程、规范；组织矿产调查评价，编制地质勘查规划并对执行情况进行监督检查；依法进行勘查审批登记发证和探矿权转让审批登记的初审；审核对外合作勘查、开采区块；组织地质勘查项目的实施、监督、管理和申报评审等工作；依法调处重大地质勘查争议、纠纷。

测绘管理科

贯彻执行国家、省有关测绘工作的法律、法规和政策；组织制定本市测绘行业管理、测绘市场管理、地图编制出版管理、测量标志管理等规定或办法；组织编制全市测绘事业发展规划，编制管理全市基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘、房产测绘和其它重大测绘项目规划纲要、年度计划并监督实施；负责全市大比例尺（成图比例尺大于1：2千）的航摄与遥感的规划、管理以及计划的初审转报和组织实施；负责全市地图编制出版监督管理工作，对公开出版（展示）和内部使用行政地图、专题地图进行初审，并依法监督管理以地图为载体进行广告标名业务，协助审核地名在地图上的表示；负责全市测绘单位资格审查认证及年检工作的初审，承办由国家和省审批的测绘单位资格的初审和呈报；管理全市基础地理信息数据，组织拟定地理信息数据管理、使用、共享的政策和管理办法；指导基础地理信息数据的社会化服务，新产品开发；根据授权发布本市重要的基础地理信息数据；承担全市测绘知识产权保护的管理工作；办理有关测绘行政审批事项及测绘项目登记；负责测绘成果的管理，组织实施全市测绘成果目录编制、副本汇交工作；初审转报对外提供测绘资料成果或外国组织、个人来本市测绘事项；负责市级测绘资料档案部门的测绘成果使用审批；受理本市相对独立的测绘系统和测绘基准，管理全市测量标志及测量控制系统，负责主要测绘基础设施的维护工作；依法进行测绘行政执法工作，组织协调全市测绘产品质量监督检查和验收及重大质量事故、测绘纠纷的查处工作，按有关规定推行全市测绘产品质量标准化工作。

内设科室：（2个）

地质环境科（挂地质环境监测站牌子）

负责拟定地质环境保护、地质遗迹等地质资源和地质灾害防治管理法规；组织编制和实施地质灾害防治、地质环境保护、地质遗迹保护规划并对执行情况进行监督检查；参与水文地质工程地质工作规划、计划，组织协调重大地质灾害防治；指导地质灾害和地下水动态监测、评价和预报；组织保护地质遗迹和地质灾害防治等。收缴矿山地质环境治理保证金，并对矿山地质环境保护与治理进行组织、协调和监督。对矿山地质环境影响评价和建设项目地质灾害危险性评估报告进行审核并备案。

纪检监察室

1、协助市局党委组织开展全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。2、监督检查市局党委和班子成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。3、对市局所属系统领导班子党风廉政建设责任制和干部职工廉洁自律情况进行监督检查。4、受理对市局党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理市局党员和行政监察对象不服处分的申诉。5、协助和督促市局有关科室和单位完善相关制度，严格办事程序，落实政务公开，规范权力运行。6、开展行政效能监察，抓好政风行风建设。7、负责指导和协调全市国土资源系统纪检监察机构查办案件工作。8、负责向省国土资源厅纪检监察室、市纪委监察局编报反腐倡廉重要信息，报告年度工作。9、负责全市国土资源系统纪检监察相关数据的统计和上报工作。负责纪检监察方面的公文处理。10、完成市局党委交办的其它工作任务。

威海市土地储备中心

根据土地利用总体规划、社会经济发展计划、城市规划和市场需求，编制市区土地储备计划；按照《威海市土地储备办法》及土地储备计划，实施市区范围内的土地储备工作；经营和管理收购（征收）的储备土地及由市政府依法收回的违法占地、闲置土地；多渠道、多途径筹措土地资金，搞好资金的核算和管理工作；负责有关重点工程的土地收回和储备工作；受市国土资源局的委托，负责实施市区经营性用地的招标、拍卖、挂牌出让工作；建立土地储备信息系统，搞好综合统计；负责各市土地储备中心业务的指导工作；承办局机关交办的其他工作。

1.综合科。协助领导处理中心的日常工作；负责文秘、档案、保密、保卫工作；负责财务、工资、固定资产管理及后勤服务工作；负责编制中心全年收支计划和日常会计工作，做好财务收支的核算和监察；负责土地储备、开发资金的筹措和运作；负责土地招标、拍卖、挂牌保证金和成交价款的收取、上缴、拨付工作。

2.土地储备科。负责协调建设、规划部门,研究编制土地收购储备计划；接管市政府依法收回的违法占地、闲置土地和依法批准的批次建设用地，建立健全土地储备库信息系统；负责土地储备综合统计，提供信息服务；研究制订重点工程用地的收购储备政策，办理土地收购储备手续；监督检查土地收购协议的履行，经营和管理好储备的土地。

3.土地经营科。调查研究土地市场供需状况，编制土地招标、拍卖、挂牌计划；调查、测算需开发成熟地地块前期开发成本，负责地块前期开发方案的编制和组织实施工作；负责土地招标、拍卖、挂牌的文件编制、审查、报批和组织实施工作；监督检查土地收回协议和成交确认书的履行；负责土地资产收益综合统计。

威海市土地开发整理中心

开展土地开发整理调研；开展土地开发整理资源调查，参与编制全市土地开发整理专项规划和计划；受局委托，组织申报国家和省投资土地开发整理项目；受部、厅土地整理中心委托，承担并组织实施国家和省投资土地开发整理项目；组织实施市级立项土地开发整理项目，并承办项目的鉴定、验收工作；管理国家和省投资土地开发整理项目专项资金；参与市级立项土地开发整理项目投资计划及项目资金概（预）算审查；参与土地开发整理项目财务监督、决算、审计、资金使用和效益评价等工作；承担土地开发整理信息系统的开发建设和管理，提供信息服务；开展土地开发整理技术研究，承担土地开发整理的宣传、经验推广和技术培训工作；开展土地开发整理项目规划设计、投资计划与预算编制、测量、制图等业务；负责对各市（区）开展的县级立项土地开发整理项目的业务指导；承办局交办的其他工作。

1.综合科。协助中心领导组织协调中心的日常工作；负责文秘、档案、保密、保卫工作；负责财务、固定资产管理及后勤服务工作。管理和使用有关土地开发整理项目专项资金；参与土地开发整理项目财务监督、决算、审计、资金使用和效益评价等工作，管理业务经费；参与编制中心承担的土地开发整理项目的投资计划与预算；承担土地开发整理信息系统的开发建设和管理，提供信息服务。

2.整理项目管理科。开展土地开发整理调研；开展土地开发整理资源调查，参与编制全市土地开发整理专项规划和计划。组织申报国家和省投资土地开发整理项目；承担市级土地开发整理项目的立项工作；承担国家和省投资土地开发整理项目的初验及市级立项项目的验收。

3.整理工程管理科。组织实施市及市级以上投资土地开发整理项目工程的招投标、工程监理及后续管理等工作；开展土地开发整理技术研究，承担土地开发整理的宣传、经验推广和技术培训工作。

威海市国土资源执法监察支队

认真贯彻执行国土资源法律、法规和规章，按照国土资源行政主管部门的统一部署，开展国土资源动态巡回检查，及时发现和制止国土资源违法行为；参与国土资源有关政策及规范性文件的调查研究与制定工作；负责对国土资源违法行为的举报和违法源头控管工作，承办国土资源违法案件的立案查处，并协助做好处理结果的跟踪落实工作；依法对国土资源违法行为采取行政强制措施；承办涉及国土资源犯罪案件的移送事项，协助人民法院对国土资源违法案件进行强制执行；做好土地、矿产、测绘违法案件的统计、分析和通报工作，研究提出防范违法的政策性措施和完善规范的建议；指导各市区国土资源执法监察大队的业务工作；负责环翠区、高技区、经技区的土地及全市的矿产、测绘的来信来访工作；承办市国土资源局和上级执法监察部门交办的其他工作。

1.办公室。负责支队事务，综合协调各队室日常工作，拟订工作计划和工作制度；负责上级来文、来电、通知等的收发、登记、传阅、立卷归档等工作；受理对国土资源违法行为的举报，并督促检查落实；负责支队工作总结、领导讲话等文件的起草、上报及下发工作；负责有关会议、培训班的组织筹备和对外接待服务工作，督促检查会议决议的落实情况；负责档案、信息、资产管理和后勤保障等工作；负责法律、法规、政策及典型的宣传教育工作。

2.执法监察一大队。认真贯彻执行《土地管理法》等一系列法律、法规，积极开展土地动态巡回检查和违法源头控管，及时发现和制止土地违法行为；参与有关土地政策及规范性文件的调研制定工作；对受理的土地违法行为及时进行调查处理，并做好处理结果的跟踪落实工作；做好土地批后的监管工作；依法对非法占用土地进行建设的违法行为采取行政强制措施；具体承办涉及土地犯罪案件的移送事项，协助人民法院对土地违法案件进行强制执行；做好土地违法案件的统计、分析，提出防范土地违法的政策性措施和规范性建议；负责环翠区、高技区和经技区土地的来信来访工作。

3.执法监察二大队。认真贯彻执行《矿产资源法》、《测绘法》等一系列法律、法规，积极开展巡回检查，及时发现和制止矿产、测绘违法行为；参与矿产、测绘有关政策及规范性文件的调研制定工作；对受理的矿产、测绘违法行为及时进行调查处理，并做好处理结果的跟踪落实工作；依法对无证采矿、以采代探等违法行为采取行政强制措施；具体承办矿产、测绘违法犯罪案件的移送事项，协助人民法院对违法案件进行强制执行；做好矿产、测绘违法案件的统计、分析，提出防范矿产、测绘违法的政策性措施和规范性建议；负责全市矿产、测绘的来信来访工作。

威海市土地勘测规划站

负责全市土地资源调查、土地条件调查、土地资源评价、地籍调查工作；承担全市的建设项目的勘测定界工作；负责全市基准地价的修正、更新技术指导和具体实施工作；负责全市土地管理信息系统的基础建设工作。

威海市地租征收处

负责拟订划拨土地有偿使用费的年度征收计划；负责划拨土地有偿使用工作的宣传、咨询服务工作；负责拟订、修改征费管理办法，根据市场情况，提出修改市区划拨土地有偿使用费标准的意见；负责对规划区范围内以划拨方式取得的用于生产经营的土地有偿使用管理与土地有偿使用费的征收工作；负责对依法可继续以划拨方式使用的土地因从事生产经营活动全部或部分改变土地用途，或将房屋连同土地使用权出租的土地有偿使用费的征收；负责改制企业土地资产处置实行租赁制的土地年租金收缴工作；负责土地有偿使用费的管理、上缴工作；负责环翠区及两个开发区征收工作的督促指导；负责建立和规范地租征收工作档案。

设办公室、政工科、财务科、政策法规科、规划科、执法监察科、耕地保护科、土地利用科、地籍管理科、矿产资源开发管理科、矿产资源储量科、地质勘察科、测绘管理科、地质环境科、纪检监察室15个职能科室，土地储备中心、土地开发整理中心、国土资源执法监察支队3个副处级事业单位，土地勘测规划站、地租征收处2个正科级事业单位，以及环翠分局、高技术产业开发区分局、经济技术开发区分局、工业园分局4个派出机构。

(一)贯彻执行国家有关土地、矿产资源和测绘工作的政策、法律、法规;拟定威海市管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源管理的规章并组织实施;拟定土地资源、矿产资源和测绘行业

管理的技术标准、规程、规范和办法并组织实施。

(二)组织编制和实施威海市国土规划、土地利用总体规划、测绘事业发展规划和其它专项规划;参与报省、市政府审批的城市总体规划审核,指导市区编制土地利用总体规划,并对规划进行审核;组织矿产资源调查评价,编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。

(三)监督检查威海市各级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产、测绘规划执行情况;依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益;承办并组织调处重大权属纠纷,查处重大违法案件;负责有关行政复议。

(四)拟定并组织实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施农地用途管制,组织实施基本农田保护,指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作;组织实施占用耕地补偿制度。

(五)贯彻实施国家地籍管理办法;组织全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作;负责市直机关、市属单位和驻威单位国有土地使用权登记发证工作。

(六)拟定威海市有关土地市场、土地资源管理规章并组织实施;按规定审核国有土地使用权处置方案;制定国有土地划拨使用目录指南和镇村用地管理办法;指导农村集体非农土地使用权的流转管理。

(七)指导威海市基准地价、标定地价的评测,审定评估机构从事土地评估资格,确认土地使用权价格;承担报省政府和市政府审批各类用地的审查、报批工作。

(八)依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审查、审批登记;承办对外合作区块的依法审核、报批事宜;承担矿产资源储量管理工作,管理地质资料汇集;依法实施地质勘查行业管理,审查确定地质勘查单位的资格,管理地质勘查成果;审查监督评估机构从事探矿权、采矿权评估资格,确认探矿权、采矿权评估结果。

(九)组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水的过量开采与污染,保护地质环境;负责大中型建设项目地质环境可行性论证报告的审查;承办具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区认定申报事宜;依法参与开办矿山的立项审核,对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理。

(十)组织并管理威海市基础测绘、市界线测绘、市内行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全市性或重大测绘项目;负责全市测绘单位资格审查、测绘任务登记和地图编制出版工作;依法审查向社会出版、展示的地图,管理并审核地名在地图上的表示;管理测绘基准和测量控制系统;管理全市基础地理信息数据,组织指导基础地理信息社会化服务;依法审批对外提供测绘成果和外国组织、个人来威测绘;根据授权发布我市重要地理信息数据;负责全市测量标志保护工作。

(十一)监督管理山东省和威海市财政拨给的地勘费、测绘事业费及其他专项资金;按规定做好矿产资源、土地税费征收和使用的有关工作。

(十二)开展国土资源管理宣传教育,指导威海市国土资源系统业务培训;推进科学技术进步,推广科技新成果;组织开展土地资源、矿产资源、测绘行业的对外合作与交流。

(十三)承办威海市委、威海市政府交办的其他事项。

省纪委领导来我局调研指导科技防腐工作

2013年8月5日，省纪委副书记、省监察厅厅长马明生一行来我局调研指导科技防腐工作，并召开了座谈会。会议由市国土资源局党委书记、局长高建斋主持，市土地矿产储备交易中心主任于海涛向调研组演示了国土资源网上交易系统的交易过程。市委常委、市纪委书记董天祥，市纪委常务副书记、监察局局长陈舰，市纪委副书记姜子敏、邱洪京，市纪委常委、秘书长耿祥星，市国土资源局在家领导班子成员及副处级以上干部参加会议。

在听取汇报、观看演示后，马明生副书记对我市国土资源交易系统的建设给予了充分的肯定，认为它的建成运行，对推进科技防腐工作，维护公开、公平、公正的国土资源交易市场秩序具有重要意义，希望威海市国土资源局能够继续优化系统建设，完善交易制度，健全国土资源交易市场，持续提高国土资源管理水平。

地址：文化中路99号威海市国土局

（一）威海市工业行业管理办公室

（威海市国防科学技术工业办公室）

（二）威海市信息中心

（三）威海市无线电管理处

（四）威海市节能执法监察支队

（威海市能源监测中心）

（五）威海市散装水泥办公室

地址：渔港路38号

威海市水利局