三江源国家公园生态圈栏建设规范实施建议

1. 作为推荐性标准使用建议《三江源国家公园生态圈栏建设规范》（DB63/T 1889-2021）作为推荐性标准执行。

2. 保障措施建立常态化的国家公园技术标准实施评估机制，开展《三江源国家公园生态圈栏建设规范》的实施评估，并形成相应评估报告。根据报告结果，对《三江源国家公园生态圈栏建设规范》进行适时修订，建立《三江源国家公园生态圈栏建设规范》宣传培训机制，切实推进该项标准的实施。

参考资料：

地方标准《三江源国家公园生态圈栏建设规范》（DB63/T 1889-2021）规定了三江源国家公园范围内生态圈栏的总体要求、设计和材料要求、功能和建设要求。该标准适用于青海省三江源国家公园园区内生态圈栏的建设和管理。青海省其他地区也可参照此标准。

参考资料：

三江源国家公园生态圈栏建设规范制定背景

三江源国家公园作为青海省牧民的传统生活和生产空间，牛羊养殖活动仍将在一定区域内长期存在，青海藏区草原牛羊饲养方式正处于传统放牧形式向现代生态畜牧业转型的关键阶段，牛羊圈栏仍然是开展畜牧业生产必不可少的设施工具。随着砖混、土木、彩钢等各类建筑材料的产生，青海省牛羊圈栏的建设越来越向着工程化、复杂化方向发展，由此形成的不动产式的牛羊圈栏越来越难以适应畜牧业绿色发展和环保要求。由于三江源地区特殊的气候条件和敏感脆弱的生态系统，与青海省其他区域及中国其他牧区牛羊圈栏建设的环保要求相比，三江源国家公园范围内牛羊圈栏的建设，对园区内资源和环境保护有着更为严格的要求。鉴于此，制定了地方标准《三江源国家公园生态圈栏建设规范》（DB63/T 1889-2021）。

三江源国家公园生态圈栏建设规范编制进程

• 标准计划

2020年6月18日，由三江源国家公园管理局、中咨集团生态技术研究所（北京）有限公司申请地方标准的立项， 根据青海省市场监督管理局下达的《青海省市场监督管理局关于印发2020年青海省地方标准制修订项目计划的通知》 （青市监函〔2020〕264 号），批准《三江源国家公园生态圈 栏建设规范》地方标准的制定。该标准由三江源国家公园管理局提出并归口。

• 起草过程

编制组通过资料搜集和现场调查，对三江源地区传统牛羊圈栏的特点进行分析，研讨提出生态圈栏应具备的技术特点和建设要求。确定了标准的提纲，起草形成标准草案。

2019年12月至2020年8月，分别向中国标准化研究院、青海省质量技术监督局标准处、国家林业局科技司标准处、中国林业科学研究院、三江源国家公园管理局、中国国际工程咨询有限公司、青海省林草局、北京林业大学、中国农业大学、中科院西北高原生物研究所、青海省生态环境规划和环保技术中心、青海省标准化研究所等单位及相关领域的15位专家就征求意见稿进行征求意见工作。征询意见过程中，收到大量部门以及专家的回复意见，经汇总整理归纳出10条。在所收到的修改意见中，未出现重大的分歧意见。

• 发布实施

2021年3月10日，地方标准《三江源国家公园生态圈栏建设规范》（DB63/T 1889-2021）由青海省市场监督管理局发布。

2021年5月10日，地方标准《三江源国家公园生态圈栏建设规范》（DB63/T 1889-2021）实施。

三江源国家公园生态圈栏建设规范制定依据

地方标准《三江源国家公园生态圈栏建设规范》（DB63/T 1889-2021）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）的规定起草。

三江源国家公园生态圈栏建设规范起草工作

起草单位：中咨集团生态技术研究所（北京）有限公司、三江源国家公园管理局。

主要起草人：张贺全、李建梅、张德海、吴裕鹏、彭琛、吕恒龙、李积闰、薛在坡、王向宇、杨福岭、李宏荣、杨晓霞、索南江才。

地方标准《三江源国家公园生态圈栏建设规范》（DB63/T 1889-2021）的实施，确保了三江源国家公园内的自然资源和生态环境得到保护，有利于提升青海省草原畜牧业的整体设施化水平，以及促进人与自然更加和谐。 2100433B

三江源地区平均海拔4000米以上，保护区总面积39.5万平方公里，是长江、黄河和澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”“亚洲水塔”。目前，三江源一期工程建设任务基本完成，初步实现了规划目标并取得明显成效。

国家标准《国家公园监测规范》（GB/T 39738-2020）是通过系统的调查研究和文献资料分析后，提出的一套适合于中国国情的国家公园监测规范，为将来国家公园长期开展监测和规范化建设提供参考标准和依据。 2100433B

关于2014年的建设任务，李晓南告诉记者，将巩固一期工程成果，全面实施二期工程规划，统筹推进草原、森林、湿地与河湖、荒漠等生态系统的保护建设，科学做好三江源生态系统价值评估，为三江源国家生态保护综合试验区建设起好步、开好局。 2100433B