秦州区2014年政府信息公开情况报告

2014年，秦州区严格按照《天水市人民政府办公室关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》的工作安排，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《甘肃省政府信息公开试行办法》（以下简称办法），进一步加强组织领导，健全工作机制，规范工作流程，强化公开意识，深化公开内容，丰富公开形式，全区政府信息公开工作全面推进，以提高政府工作透明度为抓手，有力推动法治政府、创新政府和廉洁政府建设。

一、工作开展情况

（一）注重工作程序规范化，提高工作人员业务水平。一是认真贯彻落实《天水市人民政府办公室关于印发2014年政府信息公开重点工作安排的通知》精神，积极组织各乡镇、街道办事处、区直各部门开展政府信息公开工作，不断加强政府信息公开工作标准化和规范化建设。结合本单位实际制定了政府信息公开申请表、公开流程、公开指南等制度和办法，完善政府部门政府信息公开工作规则，规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围等环节，细化本区重点公开内容，及时更新本区政府信息公开目录。二是加强政府信息公开工作建设，加大对各级政府信息公开工作人员的培训力度，组织人员抽调专门时间学习政府信息公开读本，准确把握政府信息公开的适用范畴。区政府办公室充分发挥主管部门牵头抓总的作用，注重与市、区及各部门之间的沟通联系，适时了解情况，边学习，边指导，边工作，确保了信息公开的及时性、准确性和规范性。三是加强保密审查。对遇到情况复杂或可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请，及时与相关部门进行协调会商，进行综合处理，研究提出意见。

（二）注重拓展重点领域公开内容，延伸公开的广度和深度。一是积极稳妥推进财政预算、决算信息公开，向社会公开区本级财政预决算及审计信息，不断提高政府资金公开透明度，及时公开年度国民经济和社会发展计划执行情况，加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度，公布年度重大建设项目计划及实施进展情况，及时更新保障性安居工程建设进展情况。二是不断加大行政审批事项的公开力度。加强行政审批项目调整信息公开，重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。三是加大与政府管理相关公共信息公开力度，扩大行政事务公开领域和范围。及时公开房屋征收、保障住房、食品安全、环境保护等公共服务类信息。全面做好国有土地上房屋征收信息公开工作，主动公开征收决定、征收补偿方案、安置房源、征收补偿结果、征收补偿决定等征收信息。主动公开保障性住房申请工作安排，廉租住房审核登录、复审情况，共有产权房（经济适用房）供房清单、摇号排序结果、选房结果等信息。及时公开有关食品药品安全许可信息、监管动态，对工作中发现的问题及时公布。四是落实重大行政决策听取意见制度、合法性审查制度、集体决定制度、决策评估制度及责任追究制度等一系列制度规范，对区政府实事项目从立项之初就通过召开咨询会、听证会、评审会、网上征询意见等方式，让人民群众及时了解、有序参与决策过程，保证了决策的科学性、民主性。2014年，我区通过政府门户网站、政务公开栏、档案查询点、广播、电视、报刊、短信平台、电子屏、社会活动日等形式主动公开政府信息11402条。其中，区政府门户网站发布政府政务新闻类信息5702条，图片4300余张；各部门、乡镇街道公开信息3278条，提供服务类信息2422条。

（三）注重提升服务质量，优化公开渠道和载体。以便利社会公众及时获取各类政府信息为出发点，不断拓宽公开渠道，加强各类公开载体建设。一是规范政府网站信息公开专栏建设，完善政府信息发布平台。依托区政府门户网站，积极推进电子政务建设和网上政务公开，把政府网站做为政府信息公开的重要平台，主动公开国民经济和社会发展规划、专项规划、城市总体规划等各类信息；以社会保障、改善民生等政策措施落实情况为公开重点，围绕机关效能建设、化解社会矛盾等方面着力加强政府信息公开工作，方便公众快捷、准确地查找信息，最大范围地满足了社会各方面对政府信息的需求，树立了政府信息的公信度，畅通了社情民意反馈渠道，增进了政民双向互动。二是因地制宜，构建多样化的公开渠道。继续发挥报刊、广播、电视、公示栏、电子屏、公共服务平台等媒体渠道的作用，通过印制宣传册、宣传单、墙报、广播、手机短信等多种形式广泛宣传政府信息公开工作，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息；努力提升档案馆、图书馆等各类公共查阅点及其他现有公开渠道的服务水平，方便群众查阅公开的政府信息。三是推动政府信息公开向部门基层延伸。探索建立部门、乡镇、街道政府信息公开综合平台，依托部门网站、村委会、居委会等基层组织，丰富现有资源，完善基层基础设施建设，为公众就近及时获取政府信息提供了较大便利。

二、存在问题和改进措施

2014年，我区信息公开工作取得了一定成效，但仍然存在着一些问题和不足，个别部门的公开意识仍需进一步提高，公开信息的内容、形式、时限仍需进一步规范，依申请公开的便捷性仍需进一步延伸。下一步，我区将以提高政府行政透明度为目标，以贯彻落实《条例》、《办法》为主线，进一步推进政府信息公开工作。一是加大推进政府信息公开力度，依托秦州区电子政务平台建设，拓宽政府信息公开渠道，方便群众及时获取各类政府信息。二是增强公开的实效性。对公众关心的公共资金使用、公共权力运行、公共服务类等方面的信息加大公开的力度。三是规范公开信息的发布流程，提高信息的公开质量。四是提高依申请公开的服务质量和效率，优化依申请公开的服务能力和水平，满足公众的公开需求。

《政府信息公开条例》要求行政机关每年总结分 析并向社会公开上一年政府信息公开的情况，即发布 政府信息公开工作年度报告。这本由中国社会科学院 国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所 法治指数创新工程项目组*的《政府信息公开工作年 度报告发布情况评估报告(2017)/国家智库报告》通 过对54家对外拥有行政管理职权的国务院部门及31家 省级政府发布2016年度政府信息公开工作年度报告的 情况进行统计和分析，可以发现评估对象普遍能够严 格按照规定的时间发布；集中发布平台建设粗具规模 ；报告内容日益充实，要素齐备；报告形式日趋多元 ，图文并茂；解读方式不断创新，部分年度报告开始 关注个性化的解读。与此同时，评估发现年度报告发 布工作仍存在一些问题亟待改进，如延误发布现象依 然存在；舆情风险意识有待加强；报告内容、形式仍 有改进空间；对社会关切缺乏主动回应的理念和机制 ，等等。随着政务公开工作的全面推进，政府信息公 开工作年度报告发布工作也应同步发展，年度报告编 制工作应着手建立常态化机制；年度报告内容应进一 步规范化，数据、表达力求精准化；创新年度报告形 式；坚持问题导向，直面工作存在的问题并着力解决 问题；落实奖惩机制并将报告发布与政务公开宣传有 机结合，扩大公众参与。

《政府信息公开工作年度报告发布情况评估报告（2019）》主要内容包括导言，评估对象及指标设计，评估结果，年度报告工作亮点，年度报告工作存在的问题，年度报告工作发展展望，附件，参考文献。

今年（2014年）（2014年），我市按照《条例》和省政府办公厅有关文件要求，在完善工作机制，加强队伍建设，加强平台建设，深化公开内容，回应热点舆情等方面取得新进展。主要开展了以下几项工作:

(一) 进一步健全政府信息公开工作机制。我市下发了《关于做好2014年政府信息公开重点工作的通知》，将2014年政府信息公开重点工作任务责任进行了分解，将每一项重点工作落实到相关的责任单位，要求各责任单位安排专人负责，建立常态工作机制。

（二）召开全市政府信息公开培训会。11月，我市召开全市政府信息公开培训会，市委常委、常务副市长罗茂文同志讲了工作要求。市政府信息化工作办公室、市财政局负责人分别作了政府信息公开工作问题解答、财政预决算和“三公”经费信息公开辅导及政府网站信息发布技术指导。强调在全市范围内建立行政一把手总负责，分管领导具体负责，专班专人抓落实的工作机制。

（三）加强平台建设

我市在政府门户网站群系统主站及子站信息公开栏目下设置了重点信息公开专栏，该栏目下添加了2013年及2014年的重点领域信息公开项目，该栏目在主站及子站首页显著位置集中展示。

（四）及时回应热点舆情

今年（2014年），我市对市民关注的城市建设、噪音扰民、乱收费等热点舆情作了及时回应。

（五）加强督查考核。坚持政府信息公开一季度一通报制度，督促各地各部门在政府网站主渠道公开政府信息。将政府信息公开工作作为依法行政的重要内容纳入年度目标考核。