建设工程勘察和设计单位资质管理规定

第十一条　工程勘察设计单位申请资质时，应提供下列资料：

（一）资质申请表一式四份；

（二）批准设立文件；

（三）法定代表人和主要技术负责人的简历及任命（聘任）文件；

（四）当年在职人员的正式统计表、技术骨干的职称证明及执业资格证书；

（五）注册资本、工作场所和技术装备；

（六）单位章程和有关管理的规章制度；

（七）其他需要出具的证明或资料。

第十二条　新设立的勘察设计单位，应按第五条规定先由省、自治区、直辖市建设行政主管部门、国务院有关专业部门或国务院建设行政主管部门进行资质预审，然后再向批准部门提出工程勘察设计单位设立申请，经批准后，方可按本规定第十一条要求办理资质申报审批手续。

第十三条　取得工程设计资质的单位，除丁级单位外，可在其主行业外根据其专业力量和技术水平，申请与主行业相关的其他行业设计资质。甲级单位不受限制，乙级单位不超过两个相近行业，丙级单位不超过一个相近行业。

第十四条　工程勘察、工程设计单位的资质，实行国家和地方两级审批制度。甲、乙级单位的资质，由国务院建设行政主管部门商国务院有关专业部门审批、发证；丙、乙级单位的资质，由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门商地方有关专业部门审批、发证。

第十五条　申请资质证书，按下列程序办理：

（一）申请甲、乙级资质，按隶属关系报国务院有关专业部门或省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门进行初审、核实，再报送国务院建设行政主管部门。由国务院建设行政主管部门商有关专业部门审批、发证。其中地方所属单位的建筑工程设计乙级资格、工程勘察乙级资格由省、自治区、直辖市、计划单列市建设行政主管部门审查批准，并向国务院建设行政主管部门备案，国务院建设行政主管部门实行指标控制。

（二）申请丙、乙级资质，先由单位所在地地级人民政府建设行政主管部门初审后，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门审批发证，并抄报国务院建设行政主管部门和国务院有关专业部门备案。

计划单列市人民政府建设行政主管部门在向国务院建设行政主管部门上报本行政区域内所属的勘察设计单位申请和备案材料的同时，应抄报所在省建设行政主管部门备案，所在省建设行政主管部门应对其资质审查管理工作给予指导监督。

第十六条　新设立的工程勘察、工程设计单位，其等级为暂定级。暂定级最高为乙级，有效期一至两年，由发证部门在证书上注明。有效期满；乙级按隶属关系进行复查，丙、丁级由地方进行复查。复查合格后，核发正式资质证书；不合格者由原发证部门收回其证书。

第十七条　工程勘察设计单位，取得正式证书两年后，达到行业分级标准高一级条件时，可申请高一级别的临时证书，承担高一级别的勘察设计业务。在其承担项目数量达到升级规定的条件后，由发证部门核发正式证书。申请高一级别临时证书和核定正式证书程序按本规定第十五条办理。

第十八条　私营设计事务所申请资质证书，必须报国务院建设行政主管部门批准。具体办法另行规定。

第十九条　国务院有关专业部门和县级以上人民政府建设行政主管部门，对持证单位的资质实行资质年检制度；对不具备条件的，应报原发证部门降低其资质等级或收回其证书。当由乙级降为丙级或丁级时，应由原发证部门通知单位所在地省级建设行政主管部门重新审核发证。

第二十条　工程勘察设计单位如发生分立或合并，应在上级主管部门批准后三十日内，向原颁发资质证书的部门办理证书注销手续。如需申请资质证书，按本规定第十五条程序重新办理。

第二十一条　工程勘察设计证书是从事工程勘察设计活动的资格许可证件，只限于本单位使用。

工程勘察设计单位只能在资质等级许可的范围内承担业务。

严禁无证勘察设计，严禁转让和挂靠，严禁为其他单位和个人提供图章、图签，不得私拉外单位人员为其进行勘察设计。

第二十二条　勘察设计单位承接勘察设计业务，需持有《工程勘察证书》或《工程设计证书》，同时持有《工程勘察收费资格证书》或《工程设计收费资格证书》和《企业法人营业执照》。

企事业单位内部设立的勘察设计单位，无收费资格证书的，不得在社会上承担勘察设计业务。

第二十三条　具有独立法人资格，独立开展业务的勘察设计分支机构，应按本规定第十五条规定申请资质证书。非独立法人的勘察设计分支机构，不得以分支机构名义承接业务，只能以原单位名义承接业务提供勘察设计文件和资料、收取费用等。

第二十四条　资质证书的等级编号，须在工程勘察设计文件上注明。凡实行注册制度的专业，须加盖注册设计人员的执业专用章。

第二十五条　离退休工程技术人员，只能应聘在一个勘察设计单位从事勘察设计业务。外单位聘用，应由原单位出具外聘证明。离退休人员可作为单位技术资格认定条件，但其人员总数不得超过聘用单位技术人员的30%。应聘的离退休人员应与聘用单位签订不少于二年的聘用合同。离退休人员一般不宜担任聘用单位法定代表人。

第二十六条　院校所属勘察设计单位，因工作需要聘请在职教师从事勘察设计业务的，必须实行定期聘任制度，办理聘任手续。教师定期聘用人数不得超过聘用单位技术人员总数的30%，聘期不少于二年。教师应聘从事勘察设计业务期间，不得再兼职从事与工程勘察设计业务无关的教学等其他活动。

第一条　为加强工程勘察和工程设计单位的资质管理、保障国家财产和人身安全、促进技术进步、提高工程勘察设计水平，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法规，制定本规定。

第二条　本规定所称的工程勘察是指依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果资料及其相关的活动。

本规定所称的工程设计是指依据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需要的设计文件及其相关的活动。

第三条　凡从事工程勘察、工程设计活动的单位，必须取得资质证书，方可开展工程勘察或工程设计业务。

持有资质证书的单位，同时可承担与工程项目相应的工程咨询、技术服务，不须再单独领取工程咨询证书。

第四条　工程勘察设计队伍的发展，应与国民经济的发展和工程建设规模相适应。国家对工程勘察、设计单位实行总量调控和动态管理。

第五条　国务院建设行政主管部门负责全国工程勘察设计单位资质的统一管理工作。

国务院有关专业部门协同国务院建设行政主管部门负责本行业甲、乙级单位资质的审查和本部门所属甲、乙级单位资质的具体管理。

省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内所属甲、乙级单位资质的初审和管理及本行政区域内所有丙、丁级单位的资质管理。

第六条　工程勘察、工程设计资质证书分为《工程勘察证书》、《工程设计证书》（以下简称“资质证书”）。其中《工程设计证书》包括《专项工程设计证书》。资质证书由国务院建设行政主管部门统一印制，按国家规定收取工本费。

第七条　工程设计资质按行业或工程性质分类。专项工程设计资质的设立由国务院建设行政主管部门批准。

工程勘察资质分为工程地质勘察、岩土工程、水文地质勘察、工程测量等四个专业。

工程勘察、工程设计实行一个行业一认证制度。

第八条　工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级。分级标准的主要依据为：

（一）各专业技术人员及执业注册人员的配备；

（二）完成项目的能力、技术特长和业绩；

（三）技术水平、技术基础工作能力；

（四）技术装备、工作场所、勘察设计质量及管理水平；

（五）注册资本；

第九条　工程勘察设计资质等级标准由国务院建设行政主管部门组织国务院有关专业部门依照本规定第八条要求制定，由国务院建设行政主管部门审定、发布。

第十条　持有甲、乙级资质证书的单位可在全国范围内承接业务；持有丙、丁级资质证书的单位在本行政区域内承接业务。

第二十七条　工程勘察设计单位采用欺骗、隐瞒等手段取得资质证书的，由原颁发证书部门吊销资质证书，并在两年内不得重新申请。

第二十八条　工程勘察设计单位违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或国务院有关专业部门视情节轻重予以警告、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书，并可处以5000～3万元的罚款：

（一）勘察设计的文件未按规定注明其单位资质等级、证书编号，未加盖注册人员执业专用章的；

（二）单位分立或合并后，未按时注销资质证书的；

（三）私自聘用其他单位在职人员为本单位完成勘察设计任务的。

第二十九条　工程勘察设计单位违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或国务院有关专业部门责令改正，没收违法所得，并视情节轻重，责令停业整顿、降低资质等级，并可处以1万～10万元的罚款；情节严重的，吊销资质证书：

（一）为无证单位或个人提供图章、图签或资质证书的；

（二）采取不正当竞争手段承接业务的；

（三）擅自超越资质级别或范围承接业务的；

（四）允许无证单位或个人挂靠其名下，从事勘察设计业务的；

（五）因勘察设计原因造成工程质量事故的；

（六）无证进行勘察设计的；

（七）非独立法人的勘察设计分支机构，以分支机构名义承接业务的；

（八）出卖、转让、出借、涂改、伪造资质证书的。

第三十条　工程勘察设计单位违反本规定，有下列行为之一的，由颁发证书部门降级或吊销其资质证书：

（一）因勘察设计原因，造成严重工程质量事故的；

（二）连续两年质量检查，均为不合格的；

（三）单位内部固定人员不足标准规定的80%的；

（四）有严重违法行为的。

第三十一条　违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条　资质管理部门工作人员，严重失职，索贿、受贿，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条　军队系统的勘察设计单位，由军队参照本规定审查、发证，其证书仅适用军队内部。军队系统的甲、乙级勘察设计单位需要承接地方业务时，须按本规定向国务院建设行政主管部门申请办理资质证书。在地方承接勘察设计任务的军队甲、乙级单位不设立分支机构。丙、丁级勘察设计单位不得承接地方业务。

第三十四条　外国与中国和港、澳、台地区与内地合营设计机构及合作勘察设计项目的勘察设计单位的资质管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。

第三十五条　本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第三十六条　本规定自1998年1月1日起施行。建设部建设〔1991〕504号文《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》同时废止。

中华人民共和国建设部令

第　160　号

《建设工程勘察设计资质管理规定》已于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。

部　长　汪光焘

二〇〇七年六月二十六日

建设【1991】483号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），有关计委，工商行政管理局，国务院各有关部门：

为了加强对工程勘察设计单位的登记管理，维护其合法权益，建设部、国家工商行政管理局 根据有关规定，制定了《工程勘察设计单位登记管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

一九九一年七月十三日

第一条 为了加强对工程勘察设计单位的登记管理，维护工程勘察设计单位的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）及其施行细则和国家其他有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“工程勘察设计单位”，是指依照国家规定部门颁发的工程勘察、设半资格证书，从事工程勘察设计活动的单位。

第三条 工程勘察设计单位经工商行政管理机关核准登记，领取《企业法人营业执照》后，方可开展经营活动。

未经工商行政管理局机关登记注册的工程勘察设计单位不得开展经营活动。

第四条 工程勘察设计单位申请企业法人登记，应具备下列条件：

（一）经国家规定的机构、编制审批部门批准成立，并持有相应的文件；

（二）持有国家规定发证关发给的《工程勘察证书》、《工程设计证书》和《工程勘察收费资格证书》或《工程设计费资格证书》；

（三）有国家授予经营管理的财产或自有财产，并能够以其财产独立承担民事责任；

（四）有健全的财会制度，能够实行独核算，自负盈亏，自收自支，独立编制资金平衡表或者资产负债表；

（五）有与经营范围相适应的注册资金、经营场地和技术人员，其中，从事工程项目建设总承 包业务的勘察设半单位，其注册资金不得少于五百万元，其他工程勘察设计单位的注册资金不得少于二十万元；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第五条 工程勘察设计单位登记注册后，根据国家规定保留事业性质的，适用国家对事业单位的管理制度，并实行国家对勘察设计单位的各项财政税收政策；属于企业性质的，适用国家对企业的管理制度。

第六条 工程勘察设计单位登记注册可使用原名称。经审批机关批准，勘察设计单位下设的承包公司或工程咨询公司应单独登记注册。

第七条 工程勘察设计单位可以从事下列活动：

（一）工程勘察。包括为工程建设、城市规划而进行的测绘、勘探、测试及综合评定（包括工程地质、水文地质、工程测量、地形测量、工程物探等）。

（二）工程设计。包括为新建、扩建、改建的工程项目和技术改造项目而进行的设计(含工艺 、土建、公用工程、配套工程、建筑装饰、非标准设备设计，以及工矿区、生活区总体设计等)和编制概预算文件等工作。

（三）工程项目建设总承包。包括勘察设计、设备询价、订货及材料采购、建筑安装招标发包、项目监理、试车考核直至单套或成套交付使用全过程的承包或部分承包。

（四）岩土工程。包括解决和处理在工程建设过程中出现的与岩体、土体有关的工程技术问题（含岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程处理和岩土工程监测）。

（五）工程监理。包括受主管部门或建设单位的委托，负责某项工程建设的监督、管理以及技术服务工作。

（六）技术服务。包括建设项目中的有关工艺、材料及科技成果的技术开发、技术协作、技术承包、技术转让、技术培训和相应的技术服务以及相关软件的开发和转让。

（七）咨询服务。包括建设项目（含立项前）和技术改造项目有关的工程咨询与技术咨询活动：

（1）工程项目投资前的项目机会研究、初步可行性研究、可行性研究；

（2）工程项目的规划方案、可行性研究报告以及项目投产后的评估；

（3）为工程项目提供技术情报、信息、实测分析、设备测绘、技术攻关以及从事产品发展方向的专门研究和废物处理与利用；

（4）论著评价、科研成果审查；

（5）为经济纠纷案件的仲裁和审判提供技术分析；

（6）工程事故分析、危房鉴定、抗震加固、工程项目的现场技术指导服务；

（7）代建设单位收集和提供技术资料，编制招、投标文件，评定投标，编制设计任务书等服务工作；

（8）受建设单位的委托，负责建厂监督、试生产、项目投产初期的技术咨询；

（9）其他有关工程建设的咨询服务。

（八）兼营业务。工程勘察设计单位可以兼营：本单位开发的产品；与工程项目有关的材料、 设备；有关信息服务；以及发挥技术装备条件对外承揽加工任务等。

第八条 甲级勘察设计单位可按核准登记的经营范围在全国范围内承担任务；乙级单位限于在本系统和本省（自治区、直辖市）内承担任务，跨系统跨省（自治区、直辖市）承担任务的，须经项目主管部门或项目所在地省级勘察设计主管部门批准同意，并向所在地工商行政管理机关备案后方可进行；丙级单位限于承担本省（自治区、直辖市）范围内的任务；丁级单位只限于在本单位或单位所在地范围内承担任务。铁路行业持有丙级证书的单位，可在本路局内 承担本专业相应的工程勘察设计任务。

第九条 工程勘察设计单位登记注册后，如登记的主要事项发生变更（包括因资格等级变更或业务范围变更而引起的登记事项的变更），应经有关部门批准后，向原登记的工商行政管理机关申请变更登记；终止经营活动的，应向原登记的工商行政管理局机关注销登记。

第十条 外商投资企业从事工程勘察设计业务，参照有关法律、法规办理批准手续后，应先办理资格审查，再申请办理《中华人民共和国企业法人营业执照》。

第十一条 军队系统工程勘察设计单位持地方证书的，按本办法执行；持军队证书从事经营活动的登记管理办法，参照本办法原则另行制定。

第十二条 事业单位下属和企业下属的勘察设计单位以及勘察充计单位的分支机构，不具备企业法人资格的，其工商登记办法根据需要另行制定。在该办法颁发之前，有特殊情况需申请登记的，可按隶属关系，由颁发工程勘察设计资格证书部门提出意见，经建设部同意后到工商部门办理登记。

第十三条 本办法由建设部和国家工商行政管理局负责解释。

第十四条 本办法自一九九二年一月一日起施行。