计划用电计划用电实施

做好计划用电工作，主要是抓好以下4个环节。

1、合理分配：在执行国家电力统配政策的条件下，按照当时当地的具体情况，参照历史上较好产品用电单耗和国家生产计划进行分配。这是实行计划用电的重要基础。

2、科学管理：通过行政、技术、经济等手段进行管理，实行凭证、定量供电。

3、节约使用：节约使用电能，降低产品用电单耗，充分发挥每一千瓦电力和每一千瓦时电能的作用。利用电网中不同时间用电的不平衡性，组织用电单位让峰填谷，用有限的发、供电能力满足更多用户对电能的需求。

4、灵活调度：发、供、用电情况经常发生变化，电网的平衡是发、供、用电的动态平衡。企业的生产，除受供电影响外，还受制约原材料、劳动力以及季节等多种因素。因此，用电指标分配以后，在不超过指标的情况下，允许企业内部、企业之间以及地区之间进行调整，以满足电网需要，满足生产变化的需要。2100433B

电能是一种特殊的商品，它的特点是发、供、用同时完成的。电力商品的特殊性，决定了计划用电的重要性，计划用电的实质就是保持发、供、用电的综合平衡。这种平衡是保持电网安全稳定运行的重要条件；计划用电工作无论是社会主义计划经济体制时期，还是在社会主义市场经济体制下都是十分重要的工作。计划用电是社会主义经济建设必须长期坚持的方针。

电能的生产与其他产品的生产不同。电能不能大量储存，瞬间生产的电能必须同一瞬间使用，即发电、供电、用电三个环节只能共同存在、共同发生作用。因此，搞好计划用电是电力工业经营管理部门保证电能安全生产和向用电单位正常供电的工作内容之一。要做到安全、经济、合理用电，以提高社会和电业本身的经济效益。电能是国家重要能源之一，对电能实行统一分配是国家对电力经营管理的一项基本政策。在电网内部，实行计划发电、计划供电和计划用电，要求发电保持正常、稳定、均衡；供电控制在发电水平内；用电按分配指标使用，不超用电力、电量，并在规定时间内用电。否则会出现超分、超供和不顾电网的抢电现象，造成电网的不稳定和不安全。

中国工业用电比重一般占总用电量的百分之七十以上，因此，计划用电的重点放在工业。首先要做好用电分析和用电负荷预测工作，要依据各工业企业的国家生产计划和单位产品电能消耗定额，制定电能分配计划，确定用电指标，并根据电网调峰需要调整负荷，确定不同时间的用电负荷。用电指标由地方计划用电管理机构通过各主管部门下达到用电单位，实行凭证定量供应。用电单位根据用电证所列的电量、负荷、负荷率指标和规定的厂休日进行生产，并充分挖掘用电潜力，增加生产，以提高用电水平。此外，供电部门要组织社会力量，做好计划用电管理，并运用用电监控技术进行用电监测，协助用电单位落实分配指标。

关于加强计划用电、实行凭证供电的办法

（本办法于一九七八年四月十日由原上海市革命委员会批准）

根据国务院《批转燃料、电力凭证定量供应办法的通知》精神，结合本市具体情况，制定以下办法。

一、实行凭证供电制。

1．实施范围：从一九七八年二季度开始，所有工厂企业、事业单位、人民公社、机关、商店、部队，一律实行凭证供电制。

2．指标分配：市计划用电办公室（以下简称“市电办”）根据保证重点、兼顾一般的原则，统一制订全市用电指标分配方案（包括统一确定各行业、各单位的厂休日），分到各区、县、局，再逐级分配到各基层单位。生产企业的电证，根据国家下达的生产任务，参照历史最好水平重新核定的电力消耗定额制定；非生产单位的电证，参照历史用电情况，本着节约的原则制定。电证内容应包括用电单位的电力负荷、电量、用电时间和用电单耗。

电证由主管部门分发，并由“市电办”（或“市电办”所属各地区领导小级、县用电办公室）会章。

3．严格考核：电证规定的各用电指标，对生产企业就是国家考核的经济指标；对非生产单位，是改进管理工作的一项指标，同样要进行考核上报。“市电办”考核到各区、县、局和用电大户，并检查到所有用电单位；区、县、局考核到公社、公司及直属用电单位；公社及公司考核到所属用电单位。各基层用电单位都要接受变电站计划用电管理委员会（以下简称“站管会”）的考核和督促。

4．谁超限谁：所有用电单位都必须严格执行电证所规定的指标，不准超用。对超用的单位，要实行昨超今还的原则，不遵守者实行拉闸限电。对因超指标用电而造成的拉闸限电，主管业务上级不得干涉，并要追究超用电的责任。

二、开展“一查四定”。

各主管部门应组织力量，对所属单位进行用电大普查，查清用电设备、用电性质（如连续性生产设备或非连续性生产设备等）、负荷及电量大小；查清浪费电力、非法用电情况和节约潜力；查清用电单耗上升原因；查清贯彻执行市革委会关于调整班次规定的情况。在此基础上，实行“四定”，即：定负荷、定电量、定用电单耗、定用电时间。“一查四定”每年应进行几次，使分配的用电指标更切合实际。

三、安装“电力定量器”。

凡用电指标在一百千瓦以上的单位都要逐步装上“电力定量器”，其中，用电量大的单位首先要安装。

各单位应发动群众，制订措施，防止超用电使定量器动作跳闸断电，并不得擅自停用或拆除定量器，如有发现要严肃处理。“站管会”应监督使用。

四、巩固和发展“站管会”这个群众性的管电组织，实现供电和用电相结合，专业管电与群众管电相结合。

“站管会”由市革委会有关部门或县革委会批准任命。业务上接受“市电办”各地区领导小组或县用电办公室的领导，下设精干的办事组，处理日常工作，主管单位应全面负责“站管会”的政治思想和业务工作，还应按线路组织若干互助组，以扩大群众性的管电网。

“站管会”对各用电单位要立足于帮助，对超用电的单位，如不主动限制用电，经“市电办”各地区领导小组（或县用电办公室）批准，有权进行限制用电和拉闸。

五、厉行节约用电。

大力开展技术革新。在抓群众性小改小革的同时首先狠抓节电效果显著的大项目，推广行之有效的节电措施。各单位都要制订年、季、月的节电计划。

努力降低电耗。各单位应发动群众，在一九七八年上半年内把产品电耗降低到历史最好水平。已经达到的要赶超国内外先进水平。“站管会”要考核电耗。对因严重浪费造成超耗而又不改进的企业，经地区领导小组（或县用电办公室）批准，可停供其超耗部分。各生产主管部门首先要抓好用电大户的降低电耗工作。要把这项工作列为开展社会主义劳动竞赛的一项重要内容。要开展电炉钢、小化肥、棉纺、冷冻、造纸、水泥、电厂厂用电和供电线路损耗等同行业的节电竞赛。要建立、健全用电单耗的统计、考核制度，按规定报送统计报表。

加强非生产用电的管理。机关、部队、学校、企业、事业、商店、社队、宿舍生活用电应单独装表，取消包费、包电制度。对工厂、企业的转供电，要进行整顿，加强管理，堵塞浪费。严禁生活用电炉。路灯要本着节约原则，适当减小支光。大楼用电梯应订出使用规定，节约用电。

六、因地制宜，大力开展群众办电。

凡有条件的单位，都要制订规划，尽快把余热发电搞上去。对现有余热发电，要巩固提高，保证安全满发，不得擅自停用或拆除。

各级党委要加强对计划用电实行凭证供电工作的领导，做到书记挂帅，专人负责。要把凭证供电制认真贯彻下去，把电力真正象口粮一样地管好。

注：①市革委会现为市人民政府。

②县革委会现为县人民政府。