会昌县国土资源局主要职能

（一）贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理的法律、法规和政策；组织制定全县有关土地资源管理配套政策措施，并组织实施和监督检查。

（二）组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；编制和实施土地利用计划；按权限参与城市总体规划、区域经济开发规划和村镇建设规划的审核；指导、审核乡（镇）土地利用总体规划；负责建设项目用地的预审。

（三）负责全县各级国土资源主管部门行政执法和土地资源规划执行情况的监督检查；组织实施国土资源执法监察，依法保护土地资源所有者和使用者的合法权益；承办并组织调处重大权属纠纷，依法查处违法案件；依照规定负责国土资源有关行政复议工作。

（四）拟定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发、复垦政策；实施土地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地占补平衡。

（五）依法统一管理全县土地、城乡地政和地籍工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记发证工作；贯彻执行国家有关地籍管理的各项技术规程。

（六）拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资（入股）、转让、交易和政府收购储备管理办法，规范土地市场，统一管理土地资产；组织实施土地收益征收管理，防止土地资产流失；组织实施国有土地资产的清查、核定和处置工作；制定和实施乡（镇）、村用地管理办法，指导农村集体非农建设用地使用权的流转管理工作。

（七）组织基准地价、标定地价评测，审核土地评估机构的资质，确认土地使用权价格；承担各类用地的审查、报批工作。

（八）依法统一监督管理全县测绘工作，组织编制本行政区域基础测绘规划、年度计划和地籍测绘规划；管理县本级土地利用基础地理信息数据，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全县的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护；依法初审测绘单位的等级资格，管理测绘任务登记；依法审查对外提供测绘成果；依法管理测绘市场，对在本行政区域从事测绘活动的单位进行监督管理；依法管理本县地图编制工作；审查向社会出版、展示的本县地图，管理并审核地名在地图上的表示。

（九）组织开展土地资源的科技工作和对外合作与交流；组织实施国家、省国土资源管理法律、法规、规章和政策的宣传；组织全县国土资源系统干职工的培训。

（十）负责安排并监督检查财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的使用。

（十一）领导县国土资源局下属企、事业单位，对乡镇国土资源所实行垂直管理。

（十二）承办县委、县政府交办的其他事项。

会昌县国土资源局成立于2003年3月，由原会昌县土地管理局和会昌县地质矿产局组建而成，是主管全县土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的县政府工作部门。2006年8月，会昌县国土资源局分设为会昌县国土资源局和会昌县矿产资源管理局。根据2006年8月《会昌县人民政府办公室关于印发会昌县国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（会府办发[2006]38号）文件精神，会昌县国土资源局为主管全县土地资源规划、管理、保护与合理利用的县政府工作部门。局机关设局长1名，副局长3名，纪检组长1名；内设四个职能股。

一、人事秘书股

组织协调局机关日常工作；组织县人大、政协有关建议、提案的办理；组织实施局机关政务公开；负责重要文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、机要保密、档案管理、督促查办及资产管理；负责局机关的安全保卫等行政管理；负责国土资源宣传、新闻报道工作；组织管理、协调国土资源信息化工作；指导全系统机关建设和办公室工作。

承担局机关和下属单位机构编制、人事和劳动工资等管理工作；组织下属事业单位的专业技术职称评聘；负责离退休人员的管理和服务工作；抓好全县国土资源管理队伍建设；组织开展全县国土资源系统干部队伍培训；编制国土资源科技教育发展规划；推广国土资源科技新成果；组织对国土资源新理论、新技术、新方法的引进、开发、利用和推广。

编制并落实年度财务计划，组织实施有关财务会计制度；承担县财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的财务管理工作；对县国土资源管理的各项行政事业性收费及专项收费进行财务监督管理；对全县土地规费的征收和使用进行财务监督；对下属单位的财务进行监督管理与审计；负责局机关财务及下属单位经费的计划、分配和管理，组织汇总、编制财务预决算。

二、法规监察股

组织开展国土资源政策调研；负责全县国土资源管理地方性政策、规范性文件的起草、审查、协调工作；负责有关国土资源法律法规咨询工作；负责办理有关行政复议事宜；监督检查国土资源管理法律、法规、规章和政策的贯彻执行情况及全县各级国土资源主管部门行政执法情况；负责对土地利用总体规划、农用地转用、土地征用、土地资源资产处置、土地使用权交易行为的监督检查；依法查处国土资源违法案件；负责国土资源法律、法规的宣传教育；指导全县国土资源执法监察和队伍建设；承担国土资源信访工作。

三、用地管理股

组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划和基本农田保护规划、未利用土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划等专项规划及土地利用年度计划；按权限参与城市总体规划、区域经济开发规划和村镇建设规划的审核；组织制订县、乡（镇）土地利用总体规划及基本农田保护规划、土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划等专项规划；制订并组织实施全县耕地特殊保护、耕地开垦、农用地保护、土地整理、未利用土地开发、土地复垦等有关政策性规定；指导农用地用途管制，组织全县基本农田保护划定，承担农用地转用方案、补充耕地方案、土地征用方案、与转用或征用同时上报的土地供应方案的编制、审查、报批工作；实施建设项目用地的预审；承办新增建设用地的审查报批工作。

贯彻实施供地目录；实施乡（镇）、村用地管理办法和土地资产、土地市场监督管理；指导农村集体非农建设用地使用权的流转管理；承担存量建设用地的审查报批工作。

四、地籍管理股

组织实施全县地籍管理规定、技术规范和土地权属管理办法；负责全县土地确权工作；组织全县土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；负责全县地籍信息系统建设工作；承办县政府授权的土地登记发证工作；承担并组织调处土地权属纠纷；组织指导土地证书检验工作；负责全县国土资源管理的综合统计工作。

研究制订并组织实施土地使用权出让、租赁、转让、作价出资（入股）、抵押、交易和政府收购储备管理办法；承担基准地价、标定地价评测；审核土地评估中介机构资格；承担土地等级评定的审核和土地评估价格的初步确认；承担国有企业转制的土地资产管理及处置工作。

拟定本行政区域的测绘管理工作规章制度，组织编制本行政区域基础测绘规划，并组织实施，提出基础测绘年度计划建议；编制本行政区域的地籍测绘规划，组织管理地籍测绘实施，负责对行政区域申报乙、丙、丁级测绘资质的单位进行初审；依法管理测绘市场，对在本行政区域从事测绘活动的单位进行监督管理。依法管理本行政区域的基础地理信息数据，建立和完善本级基础地理信息系统，组织指导基础地理信息的社会化

服务。负责对本行政区域基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录的收集、整理、上报，对测绘成果保密工作监督检查。依法监督管理本行政区域地图市场。负责本行政区域永久性测量标志检查、维护工作，做好测量标志的保护工作。

五、会昌县国土资源局城区分局

其主要职责是：（一）贯彻执行好国家、省、市、县有关国土资源管理的法律、法规和政策。（二）对县城规划区内所有建设用地、变更土地使用权进行管理、审核、把关和对新增国家建设用地进行征收。（三）开展好县城公有住房、经济适用房土地初始登记发证工作和县城隐形市场土地收益金的征管工作。（四）负责填报县城规划区各种统计报表和年度土地变更调查登记工作。（五）做好县城规划区的土地纠纷调处、违法案件的查处和群众来信来访接待登记工作。（六）抓好县城规划区内单位、个人改建、续建、扩建和临时用地的管理工作。（七）建立完整的城区地籍管理档案。（八）承办上级交办的其他工作。

六、会昌县土地储备（交易）中心

其主要职责是：（一）完善和规范土地市场秩序。（二）代表县政府收购储备土地，调控土地市场。（三）按计划、依法出让、转让土地。（四）做好土地交易服务工作。（五）做好土地出让金、土地收益金征管工作。

七、会昌县土地监察大队

其主要职责是：组织执法动态巡查，对全县土地开发、利用、保护和权属变更等进行监督检查；及时查处土地违法违规案件，协助行政机关实施行政处罚；宣传、贯彻、执行国土资源法律、法规、政策；接待处理群众来信来访，调处土地纠纷。

八、会昌县土地整理中心

其主要职责是：开展土地开发整理工作，确保土地开展整理项目顺利实施；负责土地开发整理方案编制和实施；做好耕地保护和“占补平衡”工作。

党组书记、局长邹金华：主持局全面工作；分管人事、财务工作。

党组副书记、副局长文基荣：分管党的建设、干部教育、土地交易、地籍（测绘）、老干部工作。

党组成员、副局长王卫东：分管征地拆迁、土地收储、土地利用、城乡用地、土地利用总体规划和年度计划、耕地保护、耕地占补平衡、第二次土地调查工作。

党组成员、副局长王志球：分管纪检、监察、政风行风、执法监察、法规宣传、信访、土地开发整理工作。

党组成员吴均喜：分管办公室、机关事务、乡所建设、招商引资、社会治安综合治理、计划生育和县中心工作。

土地收储所所长孙春波：负责土地收储工作。协管收储土地征地拆迁、城乡土地利用、城乡用地和土地交易工作。

副主任科员刘启华：协管用地、土地利用总体规划和农村征地拆迁工作。

副科干部马彩庆：主管城区分局。协管执法监察、法规宣传、信访、城市征地拆迁和新农村建设工作。

我局现设秘书股、治理股、监督股、宣传股四个内设机构，下辖1个副科建制和6个股级建制事业单位（即会昌县水土保持生态环境监督大队和西江、庄口、文武坝、麻州、站塘、筠门岭等6个中心水土保持管理服务站），现有领导职数4名（局长1名，副局长2名，大队长1名。）、人员编制34个（其中财政全额拔款31个，差额拔款3个），目前全系统有干职工48人，其中在岗人员41人（含临时工5人）退休退养人员7人。设一个党支部。

（二）组织制定全县水利水电建设与发展战略、中长期规划和年度计划，会同有关部门编制赣中南农业开发等综合规划和有关专业规划，并负责监督实施。

（三）负责全县水资源的管理、保护、监督、调查和综合评价，拟定开发、利用资源和防治水害的综合规划；制定县内水中长期供求计划和水量分配方案并监督实施；组织实施取水制度，统一发放取水许可证；编报水资源公报。会昌县水利局

（四）组织指导水政监察和水行政执法；根据县政府授权协调处理部门之间和乡、镇间的水事纠纷。

（五）负责河道采砂管理及河道采砂管理费、水工程水贸、水资源费、防洪保安资金的征收使用和管理工作组织。

（六）落实水利行业的经济调节措施；监督水利资金的使用，负责水利行业国有资产的管理；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作。

（七）负责水利水电工程技术文件的审查、监督、实施水利行业技术质量标准、招标投标工作及水利水电工程的规程、规范；指导、监督全县小型以上水利水电及重点农水工程的建设与验收。

（八）主管全县河道、水库（包括蓄引渠道）等水域及岸线；负责全县重点水库的综合治理和开发；组织实施城乡排涝工作；指导水库、水电站大坝的安全监管。

（九）承担会昌县农田水利基本建设指挥部的日常工作；负责组织实施农村水利、水利行业的水电、机电排灌站建设与管理工作；组织协调农村水电电气化建设和乡镇供水以及农村人畜饮水工作。

（十）承担会昌县防汛抗旱总指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全县防洪抗旱工作；组织制订全县小（二）型以上水工程渡汛方案；负责全县防汛信息工作。

（十一）负责管理全县水利科技教育、技术推广和涉外工作；指导全县水利行业队伍建设。

（十二）承办县政府交办的其他事项。

项目名称：江西省会昌县年产40万吨联碱法纯碱项目

建设地点：江西会昌氟盐化工产业基地

项目单位：会昌县项目开发办公室

建设规模及内容：本项目规划面积250亩（166750m），新建厂房、原料及产品库房、行政管理及生活用房以及其它配套基础设施，总建筑面积100050m，建筑系数0.40，容积率0.60；新建年产40万吨联碱法纯碱生产线。

建设条件：江西会昌氟盐化工产业基地是会昌县工业中长期发展规划的重点建设项目，基地规划已于2007年2月经江西省发改委以“赣发改工业字[2007]145号”文批复。是我县大力推进招商引资工作的重要平台。该基地地理区位优势明显，座落在距会昌县城46公里的周田镇“岗头山”，206国道、济广高速路旁，地处闽、粤、赣三省交汇中心，在200公里范围内，有赣州、龙岩、梅州、汕头等中等城市；在500公里的半径内，可覆盖厦门、福州、泉州、广州、深圳、东莞、汕头以及南昌、长沙等沿海发达城市或内陆大中城市。基地自2006年开工建设以来，已完成开发面积2000亩，力争到2015年，开发土地面积达到5000亩，基地日供水能力达6万吨，建有11万伏变电站，水、电、路、通讯等基础设施配套齐全，土地已基本完成“六通一平”。

项目投资：本项目总投资75000万元，其中固定资产投资70000万元，流动资金5000万元。

市场预测：纯碱是重要的化工原料之一，广泛用于玻璃、日用化学、化工、搪瓷、造纸、医药、纺织、印染、制革等工业部门以及人们的日常生活，在国民经济中占有重要地位。目前江西省没有纯碱生产厂家，且纯碱客户较多，市场需求量较大，仅赣州境内纯碱需求量在10万吨左右，且周边辐射潜力大；江西又是农业大省，氯化铵则是优质农业生产资料。年产40万吨纯碱和40万吨氯化铵的联碱工程，不仅可以使会昌成为广东、浙江、福建等大型造纸、大型玻璃建材、大型食品、纺织工业的纯碱供应基地，还可有效地调整我省化肥结构，保持农业持续稳定发展。

效益预测：项目预计实现年销售收入71300万元，利税12500万元，其中税金3446万元。项目投资利润率12.1%，财务内部收益率（所得税后）12.21%>8%，投资回收期8.29年，财务评价可行。