恩施市审计局政府信息公开指南

一、主动公开 

（一）公开范围 

1.机构领导：领导简介、领导活动； 

2.机构设置：机构职能、内设部门、直属单位、机关建设； 

3.人事信息：人事任免； 

4.政策法规：规范性文件、业务文件、政策解读、征求意见稿、意见采纳及反馈； 

5.工作规划计划：工作规划、年度计划、执行情况、工作动态； 

6.应急管理：应急预案、预警信息、突发应对； 

7.行政处罚：事项信息、处罚依据、处罚案件、救济途径； 

8.行政检查：事项信息、检查发现问题、整改落实情况、奖惩情况； 

9.行政奖励：事项信息、奖励条件、奖励结果； 

10.其他权力：事项信息、办理指南、办理情况； 

11.财政资金信息：财政预算、财政决算、“三公”经费； 

12.财政专项资金管理和使用情况：专项资金清单、项目名称、预算规模、补助标准、发放程序； 

13.管理办法； 

14.招标采购：招标公告、询价公告、更正公告、终止公告、中标成交结果、采购合同、投诉监督查处、违法失信公告； 

15.审计信息：审计项目计划、审计公告； 

16.回应关切：领导信箱、微博微信、意见征集网上调查、政务舆情回应。  

二、依申请公开有关事项

除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取市审计局相关政府信息。

申请人可向本机关申请领取或自行复制《恩施市人民政府信息公开申请表》（附件），也可在恩施市人民政府门户网站上下载电子版本。

申请人可以通过以下4种方式提出政府信息公开申请：

1.当面申请：申请人可以到恩施市审计局当面提交政府信息公开申请;

2.信函申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样;

3.互联网申请：申请人可以在恩施市人民政府门户网站“信息公开”专栏“依申请公开”页面，根据要求填写后申请；

4.申请人通过传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”的字样。

贯彻落实《恩施州政府信息依申请公开工作规范》要求，压缩政府信息依申请公开办理时限，实行“151015”工作机制。即收到依申请公开1个工作日(当日)内与申请人联系沟通，确定依申请公开签收时间，反馈其申请获得信息的状态; 5个工作日内完成自行办理、补正后办理等情形的回复; 10个工作日完成协同办理情形的回复; 15个工作日完成会商、需要征求第三方或其他机关意见、延期办理情形的回复。

政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起5个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关依照相关规定收取信息处理费。

三、政府信息公开工作机构

市审计局办公室为恩施市审计局政务公开工作主管部门，分管领导马骁。市审计局信息股为综合法规股股室，责任人易东。

（一）受理机构 

    恩施市审计局综合法规股是本机关的政务公开工作机构

办公地址：恩施市施州大道27号 

办公时间：国家法定工作日

一、政府信息公开主管部门和工作机构

台州市审计局办公室是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全局信息公开工作。

工作机构名称：台州市审计局办公室

办公地址：市政府行政大楼2号楼3楼

办公时间：8:30-12:00 14:30-17:30（周一至周五，节假日除外）

二、公开信息分类

(一）信息分类

台州市审计局信息包括组织机构、法规文件、规划计划、工作信息、统计信息、财政信息、人事信息、公告公示、信息公开年报、重点领域等10个一级类别和相应的12个二级类别。

目录详细分类见台州市审计局信息公开目录。公民、法人或者其他组织可以在“台州市政府门户网站”上查阅。

（二）编排体系

台州市审计局信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录显示区编排设计。检索区提供信息标题、索引号等多种查询方式；目录显示区根据信息基本属性显示标题、发布日期、发布单位等项目内容。索引号是公众获取政府信息原文的号码；标题是政府信息原文的主标题；发布日期是政府信息的发布时间；文号是政府信息的发文编号。具体信息编排包含了索引号、组配分类、发布机构、文号、生成日期、正文等内容。

三、获取方式

（一）主动公开

1、公开范围。

遵循公正、公平、合法、便民原则，台州市审计局按照《条例》第十九条、第二十条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。

2、公开形式。

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开形式。

本机关还将采用新闻发布会以及报刊、广播、电视等其他辅助性的公开方式。

3、公开时限。

各类可主动公开的政府信息形成或变更后，本机关将尽量在第一时间内予以公开，最晚自信息形成或变更后的20日内公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

(二)依申请公开

1.公开范围

除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可向本机关申请获取相关政府信息。本机关提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。

2.不予公开范围

（1）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（2）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（3）本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

（4）本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

3、受理机构。

本机关受理政府信息公开申请的机构为市审计局办公室，地址：市政府行政大楼2号楼三楼，时间：法定工作日上班时间（春夏上午:8：30-12：00下午14:30-17:30/秋冬上午8:30-12:00下午14:00-17:00）

4、收费形式。

行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。

行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。

5、提出申请

申请人可在受理地点获取《台州市审计局政府信息公开申请表》，也可在台州市政府信息公开网站下载获取，申请表复印有效。

（1）通过互联网提出申请。申请人可以通过台州市市政府依申请公开网上申请平台进行申请，申请信息到达网站服务器的时间为申请时间。

（2）信函申请。申请人通过挂号信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样，信函申请邮寄台州市政府行政大楼2号楼三楼台州市审计局办公室收。

（3）当面申请。本机关受理机构接受当面申请。

6、申请处理。

本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，并一次性全部告知错漏事项，要求申请人补正。

本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

根据《条例》有关规定，本机关对政府信息公开申请作出相应答复：

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（3）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（8）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

（9）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

7.处理时限。

（1）本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

（2）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为收到补正告知函10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

（3）依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

（4）本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

因不可抗力或者其他法定事由行政机关不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，行政机关应当向申请人书面说明情况。

四、监督和保障

（一）公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。也可在浙江政务服务网台州站的“统一政务咨询投诉举报平台”上进行投诉和举报。

（二）公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到信息公开申请答复文书之日起60日内依法向台州市人民政府申请行政复议，或者在接到信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

一、主动公开

根据《条例》规定，坚持以公开为常态，不公开为例外，除涉密等不应公开的信息外，公开市政府及市政府办以下信息：

1.市政府领导及分工情况；

2.市政府部门机关职能、机构设置等；

3.市政府及市政府办文件；

4.财政预算、决算信息；

5.市政府人事任免；

6.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

上述主动公开的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内通过恩施市人民政府门户网站或相关政务媒体等途径予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开有关事项

除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取市政府及市政府办公室相关政府信息。

申请人可向本机关申请领取或自行复制《恩施市人民政府信息公开申请表》（附件），也可在恩施市人民政府门户网站上下载电子版本。

申请人可以通过以下4种方式提出政府信息公开申请：

1.当面申请：申请人可以到恩施市政务服务和大数据管理局当面提交政府信息公开申请;

2.信函申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样;

3.互联网申请：申请人可以在恩施市人民政府门户网站“信息公开”专栏“依申请公开”页面，根据要求填写后申请；

4.申请人通过传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”的字样。

贯彻落实《恩施州政府信息依申请公开工作规范》要求，压缩政府信息依申请公开办理时限，实行“151015”工作机制。即收到依申请公开1个工作日(当日)内与申请人联系沟通，确定依申请公开签收时间，反馈其申请获得信息的状态; 5个工作日内完成自行办理、补正后办理等情形的回复; 10个工作日完成协同办理情形的回复; 15个工作日完成会商、需要征求第三方或其他机关意见、延期办理情形的回复。

政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起5个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关依照相关规定收取信息处理费。

三、政府信息公开工作机构

市政府办公室为恩施市政府政务公开工作主管部门，分管领导袁勇。市政府办信息股为政务公开责任科室，责任人程旭。

市政务服务和大数据管理局是市政府及市政府办公室的政府信息公开工作机构，负责市政府及市政府办公室政府信息公开工作。

办公地址：湖北省恩施市金桂大道98号

五、监督方式及程序

公民、法人或者其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向恩施市人民政府或本机关投诉、举报。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向恩施市人民政府申请行政复议或者向恩施市中级人民法院提起行政诉讼。

一、主动公开

（一）公开范围

 1.机构领导：领导简介、领导活动。

 2.机构设置：机构职能、内设部门、直属单位、机关建设。

 3.人事信息：人事任免。

 4.政策法规：规范性文件、业务文件。

 5.发展规划：专项规划。

 6.应急管理：应急预案。

 7.行政权力运行：行政许可、服务指南、审批结果。

 8.行政处罚：处罚依据、处罚案件。

 9.财政资金信息：财政预算、财政决算、 “三公”经费。

 10.财政专项资金管理和使用情况：专项资金清单、项目名称、预算规模、补助标准。

 11.招标采购：招标公告、询价公告、更正公告、中标成交结果、采购合同、单一来源公示。

 12.公共资源配置信息：土地征收、政府批文、征收公告 、“一书四方案” 、补偿安置方案。

 13.国有建设用地使用权出让：成交公示、供应结果。

 14.矿业权：出让公告、出让结果、转让公示、变更公示。

 15.国有土地上房屋征收与补偿：征收公告、初评结果  补偿方案、补偿结果、拆迁进度。

 16.棚户区改造：用地计划、建设项目、工程质量治理  工程建设项目。

（二） 公开方式

  主动公开的方式：恩施市人民政府信息公开网站是恩施市自然资源和规划局信息公开的经常性渠道。

（三）公开时限

 各类政府信息产生后，本单位将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20日内公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开有关事项

除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取恩施市自然资源和规划局相关信息。

申请人可向本机关申请领取或自行复制《恩施市人民政府信息公开申请表》（附件），也可在恩施市人民政府门户网站上下载电子版本。

申请人可以通过以下4种方式提出政府信息公开申请：

1.当面申请：申请人可以到恩施市自然资源和规划局当面提交政府信息公开申请;

2.信函申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样;

3.互联网申请：申请人可以在恩施市人民政府门户网站“信息公开”专栏“依申请公开”页面，根据要求填写后申请；

4.申请人通过传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”的字样。

贯彻落实《恩施州政府信息依申请公开工作规范》要求，压缩政府信息依申请公开办理时限，实行“151015”工作机制。即收到依申请公开1个工作日(当日)内与申请人联系沟通，确定依申请公开签收时间，反馈其申请获得信息的状态; 5个工作日内完成自行办理、补正后办理等情形的回复; 10个工作日完成协同办理情形的回复; 15个工作日完成会商、需要征求第三方或其他机关意见、延期办理情形的回复。

政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起5个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关依照相关规定收取信息处理费。

三、政务公开工作机构

市政府办公室为恩施市政府政务公开工作主管部门，分管领导袁勇。市政府办信息股为政务公开责任科室，责任人程旭。

市自然资源和规划局办公室是本机关的政务公开工作机构。

办公地址： 恩施市施州大道222号