2013上海虹桥商务区开发建设白皮书序言

2010年3月，上海虹桥综合交通枢纽建成并投入使用，成为全世界交通功能最全、换乘方式最多和旅客流量最大的综合性交通枢纽。上海市委、市政府高瞻远瞩，在综合考虑国家长江三角洲地区区域战略发展规划和上海“创新驱动、转型发展”战略部署的基础上，审时度势，做出了依托虹桥综合交通枢纽，开发建设虹桥商务区的重大战略决策，并将开发建设虹桥商务区确定为影响上海长远发展的六件大事之一和“十二五”期间重点建设的区域之一。

2011年，为贯彻落实国务院提出的将上海建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心的发展目标，国家商务部和上海市政府决定，在虹桥商务区建设全世界最具规模、最具水平、最具竞争力的国家会展中心(中国博览会综合体)项目。

开发建设虹桥商务区，目标是要依托虹桥综合交通枢纽和中国博览会等重大功能性项目，打造现代服务业的集聚区、国际贸易中心建设的新平台、国内外企业总部和贸易机构的汇集地，培育上海新一轮发展，特别是现代服务业加快发展的核心承载区和新的增长点。

自2009年成立以来，虹桥商务区管委会按照市委、市政府部署要求，开展了一系列卓有成效的工作，重点围绕枢纽虹桥、低碳虹桥、智慧虹桥、贸易虹桥、商务社区、城市综合体的理念，大力推进规划设计、招商引资和项目建设等工作，取得了阶段性成果。目前，中国博览会会展综合体、虹桥商务区核心区、东片区、西虹桥和新虹桥医学园区等区域开发建设工作顺利推进，整个区域形成了聚焦重点、点面结合、组团推进的良好开发势头。在低碳发展、智能化建设、地下空间利用、城市整体风貌、对外交通体系、生活配套环境建设等方面，虹桥商务区采取了一系列有效措施，形成了鲜明特色，一座宜人、宜居、宜商的现代化商务中心的美好蓝图已经展现在我们面前。

当前，上海正处于全面贯彻落实党的十八大精神，通过创新驱动、转型发展，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，在这样的大背景下，集多种优势于一身的虹桥商务区是一个开放的发展平台，蕴藏着巨大的发展机遇。《上海虹桥商务区开发建设白皮书》详细介绍了虹桥商务区开发建设的基本情况以及未来的发展方向，是社会各界人士深入了解虹桥商务区的重要窗口。我们将秉承海纳百川的城市精神，热情欢迎海内外富有实力和远见的企业家和投资者积极参与到虹桥商务区的建设发展中来，齐心协力，互利共赢，把虹桥商务区建设成为在长三角有优势、在全国有特色、在世界有影响的高端商务中心。2100433B

上海虹桥商务区“十二五”规划

开发建设虹桥商务区，是上海加快建设“四个中心”、加快实现“四个率先”的重要决策，是上海“创新驱动、转型发展”的重要抓手，也是落实《长江三角洲地区区域规划》明确的“依托虹桥综合交通枢纽，构建面向长三角、服务全国的商务中心”要求的重要举措。为充分发挥虹桥商务区在促进上海经济发展方式转型、调整城市空间布局、助推上海国际贸易中心建设和促进长三角一体化发展等方面的作用，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、虹桥商务区涉及范围和发展现状

虹桥商务区地处上海西部，涉及长宁、闵行、嘉定、青浦四个区，规划面积86平方公里，分为27平方公里的主功能区和59平方公里的拓展区，其中主功能区包含4．7平方公里的核心区，核心区是虹桥商务区近阶段重点开发区域。主功能区涉及两个行政区、三个街镇，分别是闵行区新虹街道、长宁区程家桥街道和新泾镇部分区域。到2010年底，虹桥商务区涉及的主要街镇共有常住人口约79万人，区域内常住人口约为45万人。

(一)基础设施配套完善

虹桥综合交通枢纽2011年7月全面投人运营。由京沪高速(G2)、沈海高速(G15)、沪渝高速(G50)、外环高速(S20)组成的外围快速路网，以及虹桥商务区“四横三纵”(“四横”指京沪高速、北翟高架、崧泽高架、沪渝高速，“三纵”指外环高速、嘉闵高架、沈海高速)快速路网系统已初具雏形。随着基础设施建设的大规模推进，虹桥商务区对外交通条件明显改善，但区域内部交通尚待进一步规划完善。

(二)经济基础良好

虹桥商务区所在区域是上海经济基础较为雄厚的地区之一，产业结构以第二产业为主，目前正逐步向“退二进_二”方向发展，具备较好的现代服务业发展基础条件。根据虹桥商务区规划，闵行区和青浦区已将区域内部分工业园区的土地进行规划控制，为虹桥商务区下一步发展预留空间。

(三)社会事业特色明显

虹桥商务区内各项社会事业配套完整，高端居住、国际教育等特色明显，国际社区文化氛围浓厚。但部分地区如原规划控制区域与各区交界区域的社会事业和公共服务设施发展较为缓慢，需进一步完善各类配套。 二、“十二五"时期虹桥商务区发展指导思想、基本原则、发展思路和目标

“十二五”时期是虹桥商务区开发建设十分关键的时期。从国内外环境来看，全球竞争格局进入重大调整阶段，中国经济发展方式转型发展面临重大突破，长三角一体化加速推进，上海进一步提高国际竞争力和率先实现转型发展。这些因素不仅对虹桥商务区发展产生广泛m深远的影响，而且为虹桥商务区带动上海周边地区的发展、做好“三个服务”提供了难得的机遇。总体来说，未来5年，虹桥商务区的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，立足于服务长三角、服务长江流域、服务全国，紧紧围绕上海推进“四个率先”和建设“四个中心”的总体要求，以调结构、转方式，加快发展现代服务业，打造国际贸易中心新平台为发展主线，以打造“贸易平台”、“商务社区”、“智慧虹桥”、“低碳实践区”、“城市综合体”为规划理念，充分发挥虹桥综合交通枢纽和国家大型会展项目功能，为上海产业结构转型、城市布局调整、带动周边地区发展做出应有的贡献。

贸易平台：虹桥商务区要建设成为上海国际贸易中心新平台和核心区。吸引和集聚国内外企业总部、外事机构和国内外贸易机构，营造更好的交通环境、生态环境、数字信息环境，提供为国内外企业和机构服务的商务服务、展览采购、现代物流以及相关的信息服务、专业服务、总部经济、宾馆服务等经济形态。

商务社区：借鉴社区的空间和人文组织形式，通过结构布局设计，使社区内各城市功能板块联系紧密、功能完备、配套完善，让人产生归属感。

智慧虹桥：基于全光网，建设干兆到楼、百兆到户(到桌面)、高速出口的宽带接入网；基于无线网，建设无所不在、百兆极速的无线城市；基于云计算，为人驻机构建设集约、高效、便捷、安全的数据中心和信息应用环境；基于物联网，建设智能楼宇、智能交通、智能能源和智能社区。

低碳实践区：按照生态、环保、可持续发展的要求，以低碳经济发展为核心，以节约能源、优化能源结构、加强牛态保护和建设为重点，通过优良的城市规划和绿色建…… P12-13

序 言

Preface

第一章 总体情况介绍

第一节 虹桥商务区基本情况综述

第二节 虹桥商务区管理办法

第三节 虹桥商务区“十二五”发展规划

第四节 虹桥商务区中长期产业发展规划研究

第二章 两大功能性项目

第一节 虹桥综合交通枢纽

第二节 中国博览会项目

第三章 五大发展优势

第一节 交通优势

第二节 区位优势

第三节 后发优势

第四节 政策优势

第五节 相对成本优势

第四章 六大开发建设理念

第一节 枢纽虹桥

第二节 贸易虹桥

第三节 低碳虹桥

第四节 智慧虹桥

第五节 商务社区

第六节 城市综合体

第五章 开发建设特色

第一节 地下空间

第二节 交通体系

第三节 整体风貌

第四节 环境配套

第六章 管理和建设机构

第一节 虹桥商务区开发建设指挥部

第二节 虹桥商务区管理委员会

第三节 申虹投资发展有限公司

第四节 虹桥商务区应急响应中心

第七章 市有关部门和单位支持商务区开发建设情况

第一节 市发展改革委

第二节 市建设交通委

第三节 市商务委

第四节 市财政局

第五节 市规划国土资源局

第六节 市交通港口局

第七节 市绿化市容局

第八节 申通地铁集团

第九节 东航集团

第八章 区和街道、镇推进商务区开发建设情况

第一节 闵行区

第二节 长宁区

第三节 青浦区

第四节 嘉定区

第五节 新虹街道

第六节 徐泾镇

第九章 核心区一期建设进展情况

第一节 虹桥天地

第二节 虹桥绿谷广场

第三节 虹桥丽宝广场

第四节 虹桥三湘广场

第五节 万通新地中心

第六节 虹桥万科中心

第七节 龙湖虹桥天街

第八节 虹源盛世国际文化城

第九节 金臣联美项目

第十节 冠捷科技总部大厦

第十章 四大片区开发进展情况

第一节 东虹桥(东片区)

第二节 西虹桥

第三节 南虹桥(新虹桥医学中心)

第四节 北虹桥

Chapter 1 Introduction of General Picture

Section 1 Review on the Basic Situation of Hongqiao Business District

Section 2 Administration Rules on Hongqiao Business District

Section 3“The Twelfth Five Year”Plan for Hongqiao Business District

Section 4 Study on the Mediumandlong—term Industry Development

Planning of Hongqiao Business District

Chapter 2 Two Major Funtional Projects

Section l Hongqiao Integrated Transport Hub

Section 2 China Expo Project

Chapter 3 Five Development Advantages

Section 1 Transport Advantage

Section 2 Location Advantage

Section 3 Late—mover Advantage

Section 4 Policy Advantage

Section 5 Relative Cost Advantage

Chapter 4 Six Development Ideas

Section 1 Hub of Hongqiao

Section 2 A Trading Hongqiao

Section 3 A Low—carbon Hongqiaot

Section 4 A Smart Hongqiao

Section 5 A Business Community

Section 6 An Urban Complex

Chapter 5 The Features of Development and Construction

Section 1 Underground Space

Section 2 Transport System

Section 3 Overall Landscape and FeatureI

Section 4 Matching Environment

附录 虹桥商务区大事记

薛全荣编著的《2013上海虹桥商务区开发建设白皮书》目的是把整个区域开发的推动进程、发展成果、规划方案、未来蓝图进行汇总成书。该书10章54节40万字，采用四色纸张印刷，中英文对照，图文并茂，对商务区开发建设的规划编制、推进成果、发展蓝图等，进行了全面详细的解读。