2010年本溪县政府工作报告

2010年是全县实施“十一五”规划和实现县域经济“三年翻番”目标的最后一年。纵观全局，国际金融危机影响仍在继续，国内经济形势不确定因素仍然很多。随着全省县域经济发展进一步加快，发展要素竞争更为激烈。同时，中央、省、市对县域经济发展重视程度和支持力度也越来越大，各项扶持政策措施将进一步强化。2010年的工作任务虽然艰巨，但机遇更加难得。

要做好2010年的工作，我们必须坚持：一是解放思想，增强发展意识。要对照发达地区找差距，增强发展意识，树立更大的雄心和更高的目标，切实增强加快发展的危机感、提速进位的紧迫感、做好工作的责任感，营造“以发展论英雄、以发展论成败、以发展论功过”的浓厚氛围。二是理清思路，找准工作突破口。要继续围绕“发展、民生、稳定”这个主题，充分结合县情实际，抓住比较优势，挖掘发展潜力，在工业产业集群建设、中药材规模经营、旅游业集约发展上实现突破，以更开阔的眼界、开放的思维和开创性的措施，大力开展招商引资，努力增加固定资产投入，加快发展社会事业，切实解决好民生问题，多办让人民群众看得见、摸得着、都满意的好事、实事，全力维护社会稳定。三是脚踏实地，真抓实干。要始终坚持“干字当头、以实为先”，把心思全部集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，以更扎实的作风、更高效的工作、更有力的措施，加快全县经济社会发展。

2010年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对国际金融危机的不利影响，进一步解放思想，更新观念，继续坚持“突出工业，强化农业，大力发展以旅游业为主的第三产业”的发展思路，着力抓好县域经济振兴、建设社会主义新农村、建设和谐本溪县三项重点任务，全面加强经济、政治、文化、社会建设，努力实现全县经济社会平稳持续健康发展。

2010年，全县经济社会发展的主要预期指标是：

——国内生产总值实现118亿元，同比增长18%；

——财政一般预算收入实现5.6亿元，同比增长16%；

——社会固定资产投资完成80亿元，同比增长60%；

——社会消费品零售总额实现31亿元，同比增长22.9%；

——农民人均纯收入达到8740元，同比增长15%。

为实现上述目标，重点抓好以下七项具体工作：

（一）狠抓专项招商，做大工业产业集群

大力推进工业强县建设，发展钢铁配套加工产业，以铸造产业为主导，以专项招商为手段，以工业园区为平台，加快培育产值超百亿的产业集群。

全力抓好工业园区建设。加大园区建设投入。抓住发展机遇，做大融资平台，吸引域外资金集中投入。2010年力争筹资2亿元，重点完善高官铸造机加工业园区、田师付炼钢合金工业园区和小市农副产品加工工业园区，年内全部达到“五通一平”标准。以土地二次调查为契机，做好指标调整，置换园区用地，力争完成土地整理3000亩，拓展项目建设空间。做大精密铸造产业集群。依托辽宁装备制造业基地，发挥地区比较优势，做大做强精密铸造产业，努力建设“铸造大县”。抓好参铁铸业、四野铸业、华声铸造二期、北方连熔连铸曲轴等项目建设，力争2010年全部投产，形成80万吨优质铸造生铁的生产能力，新增产值40亿元以上。同时，大力发展以铸造为基础的机械加工业，生产发动机系列曲轴、半轴，拉长产业链条，提高产品附加值。力争3—5年内，精密铸造产业集群形成销售收入100亿元以上。大力开展专项招商。围绕园区主导产业定位，实施小团组、高密度的专项招商，加强调度考核，着力引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的项目落户，推动产业形成规模。2010年，全县力争引进20个新项目落户园区，完成招商引资总额50亿元，亿元项目10个以上。

努力保持工业经济稳步增长势头。做大做强骨干企业。坚持“互补、合作、共赢”的原则，加强与本钢的战略合作，扩大产品供应，提高市场份额。抓住钢铁产业市场回暖的契机，加快本溪冶炼集团上市步伐，通过上市融资，投资开发能源、炼钢三大合金等新项目，使企业向销售收入超100亿元的大型企业集团迈进。随着鼓励国内消费政策的实施，未来几年是汽车产业发展的高峰期，要促进北方曲轴扩建项目全面达产，扩展国内外市场，力争曲轴年产量突破100万根，成为全国同行业的排头兵。把握发展机遇，完善经营管理，全面恢复东方氯碱生产运行。推进田师付闫家沟石灰石二期工程、铁刹山水泥改造、同达铁矿扩建等重点项目。提高经济运行质量。抓好国企改制收尾，适时推进集体企业改革。帮助企业融资贷款，增加生产要素供给，努力盘活停产半停产企业。争取上级支持，加强技术改造，投入8亿元完成20个重点技改项目。积极争创名牌，2010年要新增3个省级以上工业名牌产品。加强节能减排工作。严格新项目环境评价和准入条件，确保主要污染物达标排放。引导和支持清洁环保型项目开发，大力推广节能工艺技术，探索发展循环经济，减少资源消耗，保护地区环境。2010年，全县要新增规模企业20户以上；工业总产值要实现240亿元，同比增长20%。

（二）加快农业产业化建设，推动农业和农村经济发展

大力推进农业特产县建设，发挥本溪绿色有机农产品的独特优势，发展农产品加工、食品饮品加工业，做大特色基地和龙头企业，打造综合产值超百亿元的农业产业集群。

加快发展特色产业。推进中药材规模经营。要把中药材作为全县农业主导产业来培育，围绕石桥子开发区“中国药都”建设，加强衔接规划，确定发展目标，重点发展具有地方特色、良好前景的地产药材。3—5年内，中药材种植总面积发展到200万亩以上，总产值实现100亿元。种植业2010年要新发展11万亩优质米。推广农业GAP生产，加快农产品检测体系建设，完成10个“三品”认证。林果业要扩大红松、核桃等果材林种植面积，规划建设专业小区，落实建设资金，完善扶持政策，全年要新发展干坚果经济林10万亩，完成红松嫁接2万亩。养殖业要加强畜禽良种繁育和标准化饲养，全年要改良绒山羊2万只，新建省级标准化畜牧小区50个以上。开发冷水养殖新品种，推广网箱养殖新模式，扩大养殖规模。2010年，全县要新增10个设施农业示范小区、20个林产业示范小区、20个示范专业村。

壮大农事龙头企业。大力发展农产品加工业，突出抓好雨润肉鸡加工、汇源果汁二期、永祥羊绒三期工程等项目建设，保证2010年投产见效。大力发展农产品、食品饮品及中药材加工等产业化项目，扶持龙头企业升级改造，3—5年内，综合产值要突破100亿元。建立健全农业服务体系，新组建10个农民专业合作社。围绕龙头企业加工配套，加快发展肉食鸡、绒山羊、中药材和蔬菜瓜果，完善利益联结机制，增加农民收入。2010年，要新增农事龙头企业10户以上。

加强农业基础设施建设。发挥“城乡共建”活动的带动作用，整合涉农资金1亿元，集中投入新农村建设。以“创建国家级森林城市”为契机，深化林业配套改革，强化生态建设，确保完成造林绿化5万亩、封山育林5万亩。重点抓好关门山、黑峪水库除险加固工程，深入实施河道治理，完成20公里防洪堤建设任务，新增节水灌溉8000亩，治理水土流失3.5万亩。加强农民专业技术培训，确保完成2万人培训任务。继续稳步推进农村新型能源建设，搞好护林防火，减少森林消耗。

（三）加快旅游开发，带动第三产业快速发展

大力推进旅游大县建设，进一步突出旅游的接续产业地位，坚持“整合资源、完善设施、打造品牌”的思路，抓好规划，加大投入，推进开发，带动第三产业快速发展。

抓好重点景区建设。全力配合市政府搞好本溪水洞20平方公里国际旅游度假区开发，加快建设“百公里枫叶观赏带”，完善景区连接道路，逐步形成关门山—汤沟—兰河峪—大石湖—洋湖沟—铁刹山的百公里枫叶观赏大环线。实施关门山森林公园、关门山水库景区联片开发，建设区域小环线，促进景区一体化。完成铁刹山景区的主干路、登山步道、服务区建设。实施大石湖、小汤沟开发。发展农家乐项目，丰富乡村旅游，展示满乡风情。

加大宣传推介力度。主打“水洞、枫叶、温泉、宗教”四大品牌，举办好“燕东山花节”和“满乡枫情节”，扩大对外宣传，提高旅游知名度。积极参加旅游交易会和推介会，拓展区域协作范围，实现旅游资源互补，促进合作共赢。年内完成星级旅游宾馆改造，提高接待能力，增加旅游收入，确保接待游客总量和综合收入继续实现高增长。

加快发展现代服务业。优化商业网点规划布局，提升商贸、餐饮和交通运输等传统服务业，加快发展信息服务、社会服务和中介服务等新兴服务业。扎实推进“万村千乡”市场工程，大力发展连锁超市、专卖店等现代营销方式，增强城乡物流配送能力，提升经营水平，带动服务业发展。2010年，全县第三产业增加值要实现40亿元，同比增长26%。

（四）加大基础设施投入，努力改善城乡环境

以本溪副城为定位，山水旅游城为目标，休闲娱乐为主要功能，改造提升老城区，规划开发新城区，建设辽东旅游服务节点县城。

做好城乡规划建设。结合水洞旅游度假区开发，认真做好“山水旅游城”规划调整定位，以老城区为依托，以小草线为轴心，沿汤河向城南延伸，拉开城市新区骨架，扩大县城规模，建设20平方公里、以旅游服务业为主的新城区，全力打造“山水旅游城”。扩大县城房地产开发，积极推进春光路、滨河东路、光明街旧区改造，抓紧实施俪水家园、锦绣家园、燕东新天地等住宅小区建设，力争完成县城房地产开发面积35万平方米。改造政府路、迎宾路、向阳街等主干路和小区街巷路，完善县城路网。要全面推进城乡统筹发展，充分发挥县城、中心镇、中心村的集聚功能，实施“迁村并点”试点工作，制定优惠政策，鼓励农民集中居住，特别是引导农村人口向县城集中，对进城居住的农民，要在户籍、子女入学、社会保障上给予市民同等待遇。要加快城中村改造步伐，全面推进城中村农民转为市民，集约使用土地资源。抓好镇村规划编制，加强跟踪管理，提高规划执行力。抓好高官、草河口、田师付小城镇建设，增强中心镇服务带动功能。以《本溪市物业管理条例》颁布实施为契机，加强物业管理，完善监管制度，规范服务行为。狠抓城市环境整治，以集贸市场、城乡结合部、餐饮服务集中区、居民小区为重点，全面治理脏、乱、差现象，严查乱搭乱建等违章行为，营造文明有序的城市环境。

进一步完善基础设施。完成污水处理厂二期工程建设，确保县城污水处理能力达到4万吨。新建3处垃圾中转站，扩大垃圾定点回收范围，对县城主干路、中心广场等重点部位实行24小时保洁。深入实施城市绿化、亮化、美化工程，建设政府广场，完善观音山公园配套设施，改善群众生活环境。以“完善路网、提高等级”为重点，抓好城乡交通网络建设，全力做好协调配合工作，促进“田桓铁路”开工建设。加强城乡电网设施建设，计划投资8000万元新建和改造清河城、草河掌、东营坊变电所。继续做好东北电网特高压输变电工程、北大岭风电项目协调落实。

（五）强化增收节支，确保财税平稳运行

坚持以“增收节支”为核心，按照“巩固基础财源，挖掘补充财源，培育后续财源”的思路，进一步加强税源建设，加大征管力度，狠抓税收潜力，确保应收尽收。完善财源监管网络，抓好站所布局调整，堵塞“跑冒滴漏”，增加地方收入。继续深化财政体制改革，严格执行部门预算、政府采购、集中支付等改革措施，节约使用政府财力。同时，按照“保刚性、保稳定、保发展”的原则，优化支出结构，控制公用经费，压缩一般性支出，千方百计保刚性支出。加大审计监督力度，实行资金使用跟踪监察制度，严肃查处私设“小金库”、挤占截流挪用资金等各类违纪行为。进一步做大担保中心、贷款公司和村镇银行，提高融资能力，支持项目建设，改善发展环境。2010年，全县财政总收入要完成8.7亿元，按可比口径同比增长16%。

（六）努力改善民生，促进社会事业全面进步

抓好民生工程建设。从群众最关心的问题入手，全力做好十件实事：一是扩大劳动就业。全年要开发固定就业岗位5000个、公益性岗位1000个，实现实名制就业再就业1.6万人，输出农村富余劳动力2.1万人，确保零就业家庭动态为零。在县城建设农民创业园区，为进城农民创业提供平台。二是扩大社会保障覆盖面，确保新增各类参保人员1万人以上。完善城乡居民最低生活保障和社会救助制度，筹资500万元用于扶贫济困。三是提高“新农合”筹资标准和报销比例，扩大报销范围。落实特困居民重大疾病医疗救助制度，缓解困难群体就医难问题。完成县中心医院扩建，建设传染病医院，完善医疗装备，改善医疗条件。四是扩建县城中小学校，扩大农村招生比例，接纳更多的农村学生到县城读书。五是抓好保障性住房建设，完成惠泽园廉租住房二期和田师付棚户区改造工程10万平方米。六是新建高官、清河城、草河城客运站。开工建设小草线二级路，彻底改善南部乡镇交通条件。同时，推进“组通油路”工程。七是建设第四热源，全面改善县城供热质量。八是新建20处饮水工程，解决1.2万人的饮水问题。九是完成农村6万户广播数字电视整体转换任务，提高节目编播质量。十是建设县城文化体育中心，丰富群众娱乐生活。

加快发展社会事业。巩固“双高普九”成果，加快普及高中教育，大力发展职业教育。加强薄弱学校改造，完善基础设施配套。实施教师培训工程，打造师德高尚、业务精良的教师队伍；加强校长队伍建设，打造政治素质高、管理能力强的校长队伍；推进素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。逐步实施第二轮教育布局调整，促进资源优化配置。稳步实施卫生体制改革，加快基本公共卫生服务均等化进程。完成4所乡镇卫生院、10所村卫生室的标准化建设，抓好甲型H1N1流感等重大疾病的防控，保障全民健康。加强人才、设施和队伍建设，努力提高医疗救治水平。扎实推进人口和计划生育第六周期项目，抓好流动人口管理，稳定低生育水平。进一步繁荣文化体育事业，完善小市、碱厂、草河掌、清河城4所乡镇文化站设施。

加强民主法制和精神文明建设。以“平安县”建设为主线，强化法制宣传教育，提高公民法制意识，营造学法、守法的社会氛围。认真贯彻《信访条例》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访责任制，畅通诉求渠道，化解信访矛盾，杜绝各类群体性事件和极端个访案件的发生。狠抓社会治安综合治理，加大日常巡查防控力度。全力抓好安全生产，以煤矿企业、非煤矿山、危化行业、交通运输、人员密集场所为重点，加大隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全生产事故。完善联动机制，保持高压态势，严厉打击非法采矿行为，维护矿产资源开发秩序。积极创建“省级文明县城”，实施专项整治，提高公民整体素质，形成文明向上的新风尚。

（七）切实加强政府自身建设，全面提高行政水平

要实现2010年的发展目标，必须坚持以科学发展观为指导，以加强政府自身建设为保证，全面提高行政水平，努力建设人民满意政府。

坚持从严治政，转变政府职能。以新一轮政府机构改革为契机，按照“精简、统一、效能”的原则，推进政府职能转变和体制创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和创优环境上来。继续深化行政审批制度改革，提高办事效率，营造良好的法制、政策、信用和服务环境。

坚持为民执政，改进工作作风。坚持以人为本，牢记全心全意为人民服务的宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力解决群众关心的热点、难点问题，扎扎实实地为人民群众排忧解难，把更多的精力用在改善民生上，把更多的财力投入到提高人民生活水平上。

坚持依法行政，规范政府行为。认真实施《行政许可法》和《公务员法》，落实“一岗双责”，加大监管力度，严格执行《行政过错责任追究暂行办法》，强化对公共权利的约束。自觉接受人大和政协的监督，严格执行人大各项决议，认真办理人民代表议案、批评、建议、意见和政协委员提案，做到事事有着落，件件有回声。

坚持廉洁从政，树立良好形象。全面贯彻党的十七届四中全会精神，加强政府系统党风廉政建设，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风。切实加强制度建设，努力从源头上治理腐败。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，坚决反对讲排场、摆阔气和挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。

各位代表，展望2010年的工作，机遇和挑战并存，任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，解放思想，真抓实干，为全面实现2010年的各项任务目标而努力奋斗！

2009年是全县经济社会发展经受严峻考验的一年。2009年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，积极应对复杂多变的发展环境和日益严峻的经济形势，团结和带领全县各族人民，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，深入学习实践科学发展观，坚定信心，迎难而上，同心同德，扎实苦干，全县经济社会各项事业平稳持续健康发展。预计：2009年，全县GDP实现100亿元，同比增长31%；地方财政一般预算收入实现5亿元，同比增长34.6%；社会固定资产投资完成50亿元，同比增长138%；社会消费品零售总额实现25.2亿元，同比增长20%；农民人均纯收入实现7600元，同比增长15.2%。

——工业经济稳步增长。加大招商引资力度，组建32个招商小组，实行专人负责、每周调度制度，先后引进20多个项目落地，四野铸业、铁刹山水泥、闫家沟石灰石矿、汇源果汁续建、雨润集团肉食鸡加工等一批投资超亿元项目相继开工建设或投产。全年完成招商引资项目210个，实际到位资金30亿元。工业园区建设速度加快，投入1.2亿元用于基础设施配套，土地储备增加，已经具备企业落户条件。千方百计保企业运转，冶炼集团、铁刹山酒业、本溪一纺、参铁铸业、华声铸造、北方炼铁等骨干企业在困境中进一步发展，筹资6000多万元启动本溪东方氯碱、榨油机厂，共有27户停产企业启动生产。投入6亿元实施一批技改项目。组建7户融资机构，为企业累计贷款2亿元。国企改革目标基本实现，南化集团、植物油厂、火柴厂等最后一批企业改制全面收尾。成功组建本溪铸造协会，参铁铸业等4户企业被中国铸协确定为“全国优质铸造生铁基地试点企业”，为全县发展铸造产业集群奠定了基础。坚持发展钢铁配套经济，与本钢集团战略合作实现良好开局。落实节能减排政策，取缔和关闭8户污染严重企业。2009年，全县新增规模企业17户；工业总产值预计实现200亿元，同比增长26%。

——农业和农村经济持续发展。积极克服旱灾影响，粮食产量达到8.6万吨。高效农业经济作物种植比重保持在65%。特色基地规模不断扩大，新发展中药材4.5万亩、干坚果经济林8万亩、山野菜8万亩、优质米11万亩，开发冷水养殖面积2万平方米。全年完成造林绿化10万亩、封山育林5万亩。PIC原种猪厂、永旺畜禽加工基地、关门山水库网箱养鱼等一批农业产业化龙头企业相继落户。农产品标准化水平进一步提高，红松籽申报国家地理标识，“龙宝”品牌荣获全国驰名商标。投资7000万元完成一批农建骨干工程，新修和加固堤防43公里，治理水土流失2.5万亩，新增节水灌溉面积8000亩。加强农村新型能源建设，秸秆气化站和沼气服务网点不断增加。

——以旅游业为主的第三产业日益繁荣。加快重点景区开发，关门山景区步道进一步完善，铁刹山景区公路环线及登山步道建设工程全面开工，新建一批农家乐接待点，大石湖开发项目完成签约。旅游三星、四星级宾馆改造正在建设。加强旅游宣传促销，“枫叶之乡”旅游品牌影响力进一步扩大，“十一”期间旅游市场十分火爆。全年接待游客530万人次，同比增长71%；实现旅游综合收入31亿元，同比增长42%。落实国家“扩内需、促消费”政策，抓好“万村千乡”、“家电下乡”工程，连锁农家店发展到150家，销售总额同比增长25%。2009年，全县第三产业增加值预计实现35.4亿元，同比增长37.5%。

——城乡基础设施不断完善。投资8亿元完成县城房地产开发32万平方米，丰泽园、嘉乐园等小区竣工。投资3500万元改造了育才街、友谊街等主干路及高中状元桥。投资1200万元完善排水设施。投资3800万元建设污水处理厂二期工程。新建观音山公园环山步道，县城人均绿地面积达到10平方米。抓好交通骨干工程，投资1.3亿元的小市—高官二级路全线通车；碱黄线、铁长线、滴田线等重点工程按期竣工，新摊铺黑色路面75公里。4处乡镇客运站建成使用。投资6000万元新建和改造了高官、张家堡、右寨子变电所。小城镇建设投资2亿元，开发房地产10万平方米。树立“经营城市”理念，全年实现土地经营收益1亿元。

——财税金融运行平稳。面对税收下滑、支出增加的严峻形势，坚持以“增收节支”为重点，狠抓税源建设，实施计量征税，堵塞“跑冒滴漏”，做到应收尽收，两税收入预计完成7亿元。继续完善政府采购、部门预算、乡财县管等改革措施，扩大了国库集中支付覆盖范围，节约使用政府财力，提高资金使用效益。同时，加大财力整合力度，集中财力办大事，严格控制一般性支出，保工资发放、民生工程、项目建设、安全稳定等刚性支出，完成了社保扩面、事业单位调资、取暖费补助提标等增支任务。预计：2009年全县财政总收入完成9.75亿元，总支出完成9.6亿元；金融部门各项贷款余额实现17亿元，比年初增加2000万元。

——民生工程建设扎实推进。努力增加就业岗位。新开发公益性岗位2900个，完成劳务输出和劳动力转移1.5万人。完善社会保障，新增各类参保人员7500人。全面提高城乡低保标准和部分低保分类救助标准，全年发放低保金2600万元。养老中心二期工程竣工，完成200户农村低保户危房改造，为80岁以上老人发放营养补助金。对3360名患有重大疾病的特困居民实施医疗救助。提高新农合报销比例和筹资标准，补助7.7万名患者。建设39处人畜饮水工程，保障1.5万人的饮水安全。完成5万户广播电视数字化转换，“枫乡之声”广播电台正式开通。保障性住房建设稳步推进，投资1.6亿元的惠泽园廉租住房一期工程竣工，投资6000万元的田师付棚户区改造基本完成。落实移民扶贫开发政策，启动79个扶持项目。提高居民收入水平，县财政增支3840万元调整了事业单位工作人员津补贴。

——教育卫生等社会事业全面发展。投入1000多万元，确保了教育“双高普九”高标准通过验收。投资4300万元完成第四中学搬迁、草河口中心小学建设，全面实现第一轮教育布局调整目标。圆满完成中、高考组织工作，高考成绩创历史最好水平。公共卫生服务体系进一步完善。投资3200万元的县一院外科医疗综合楼主体工程竣工，县中医院门诊综合楼投入使用，新建和扩建3所乡镇卫生院、20所标准化甲级村卫生室。甲型H1N1流感、手足口病防控工作扎实有效，食品药品安全保障有力。全面落实人口与计划生育政策，稳定低生育水平，第六周期项目工作顺利推进。文化体育蓬勃发展，被评为“全国文物工作先进县”、“全国群众体育先进单位”。成功举办了自治县成立20周年庆祝活动和第三届全民田径运动会。同时，人防、武装、统计、档案、县志、老干部等工作也都取得了新成绩。

——民主法制及政府自身建设切实加强。狠抓安全稳定，认真执行“大接访”制度，畅通信访渠道，及时化解矛盾，解决了一批群众关心的热点、难点问题。从严监管煤炭、矿山、高危行业安全生产，整改730处安全隐患。狠抓社会治安综合治理，严厉打击“实际神”等非法组织和黑恶势力，破获各类刑事案件370起。加大工作力度，强化巡查防控，圆满完成国庆安保任务。实施部门联动执法机制，严厉查处非法采矿案件460起。高度重视人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理工作，共办理人大代表议案1件，建议、批评和意见50件，政协委员提案38件，办理率达100%，代表、委员满意率达到95%。加强政府自身建设，出台了《行政机关效能建设暂行办法》、《行政过错责任追究暂行办法》，强化制度约束，提高行政效能。开展政府部门专项审计33项，查处违规金额1000多万元。发挥行政服务中心“一站式”服务职能，办理行政审批服务事项2万件，群众满意率达95%以上。

各位代表，2009年是近年来全县发展面临困难最多、承受压力最大、经受考验最严峻的一年。同时，2009年更是全县上下精诚团结、负重奋进，经济社会建设取得丰硕成果的一年。这些成绩来之不易，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民和衷共济、开拓创新、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向工作在全县各条战线上的广大干部群众，向关心支持全县经济建设和社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不容忽视的问题。在经济建设上，经济总量小，发展速度慢，工业园区主导产业定位特色不鲜明。固定资产投入不足，招商引资缺少拉动作用强的大项目。农业特色产业规模小，农民持续增收难度较大。税收结构不合理，可支配财力锐减，县乡财政普遍遭遇困难，部分乡镇运转艰难。在社会建设上，社会事业总体发展水平不高，就业形势比较严峻，社会保障仍不完善，特困群体救助标准较低。社会不稳定因素较多，安全隐患整治、信访矛盾处理还不彻底。在政府自身建设上，政府职能转变还不到位，形式主义、官僚主义等问题依然存在，廉政建设还需要进一步加强。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

团风县2010年政府工作报告会议

——2010年1月18日在团风县第三届人民代表大会第四次会议上

团风县2010年政府工作报告报告人

代县长 刘应文

(2010年2月3日在市五届人民代表大会第四次会议上)

市长 古小平

各位代表:

我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

各位代表，富民强县是全县人民的殷切期盼，加快发展是我们肩负的历史重任。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，坚定信心，同心同德，抢抓机遇，真抓实干，为全面完成本次大会确定的各项工作任务，加快小康县建设进程而努力奋斗!